課綱協商數度折衝 結論符政院三原則
（中央社記者曾盈瑜、溫貴香台北4日電）立法院朝野今天協商課綱案，在國民黨團堅守
不暫緩、不撤回、不開臨時會3底線，及教育部建議將「重新」選書改為「自由」選書後
，達成與行政院3原則相符的協商結論。
立法院談話會今天通過朝野協商結論，建議教育部啟動課程審議會檢討課綱，民主進步黨
立法院黨團撤回要求舉行臨時會的提案。
中國國民黨立法院黨團上午舉行黨團大會時，有約50名黨籍立委簽到，9人上台發言，最
後定調底線是「不開臨時會」、「不暫緩」、「不撤回」。會中有國民黨籍立委直言「如
果開臨時會，就是把教育部長送上斷頭台」、「如果開臨時會且否決民進黨團的提案，就
是把國民黨立委送上斷頭台」。
據了解，朝野協商一開始曾針對行政、立法分權一事持不同意見。國民黨團認為課綱退回
一事不該由立法院處理；民進黨團總召柯建銘則主張，依據憲法第63條與大法官會議第
520釋憲文，立法院對國家重大事項有決策權，這不是立法、行政權力分立的問題，這是
引據憲法建構能夠解決問題的平台。
民進黨團馬上提出在野黨版的協商結論草案，但由於草案中的「撤銷課綱、吳思華下台」
等字眼無法被接受，民進黨團為表示誠意，將提案改為要求教育部暫緩實施103年2月10日
發布的「修正『普通高級中學課程綱要』國文、地理、歷史、公民與社會課程綱要，並自
104年度高中一年級起逐年實施」。
王金平也提出協商結論建議版本，建議教育部依「高級中等教育法」第43條規定，針對「
普通高級中學課程綱要」國文、地理、歷史、公民與社會課程綱要，立即由「高級中等以
下學校課程審議會」啟動修正程序；104學年度課程得由各學校重新選書。
柯建銘說，他是在「暫緩」與「封存」的基礎上與國民黨團展開協商，但國民黨團不接受
，王金平還一度撂話說要回議場處理臨時會提案。
柯建銘隨即拜託王金平「再談談看」，王金平也認為大家在一起七嘴八舌難討論，遂與國
民黨政策會執行長賴士葆、教育部長吳思華等人到別處討論協商結論文字細節。
在教育部建議下，將「重新」選書改為「自由」選書，並在國民黨團建議下，將「國文、
地理、歷史、公民與社會課程綱要」模糊化為「課程綱要」，最後再將討論好的協商結果
拿給民進黨團簽字。
國民黨團內部認為，立法院最後通過的朝野協商結論，其實跟行政院的3原則「新版、舊
版課本並行；考試不會出現有爭議部分；有爭議的部分立刻開始檢討」立場相同。本來學
生不肯接受行政院的3原則，但立法院通過協商結論，等於有在野黨幫忙背書，希望能讓
學生接受。
協商過程中，民進黨團也積極探尋教育部現場的學生意見。柯建銘與反課綱學生代表朱震
通電話時，朱震也表示知道民進黨團已經盡力。
最後通過的協商結論內容為「各黨團同意建議教育部依『高級中等教育法』第43條規定，
立即啟動『高級中等以下學校課程審議會』進行課綱檢討；104學年度教科書由各學校自
由選擇。」
與會者轉述，對於朝野所簽下的協商結論，民進黨主席蔡英文一度質疑，但經溝通後，確
知依據高級中等教育法立即啟動課綱檢討，有別於教育部所引用已遭行政院廢止高級中學
法而言是一大突破，才稍微鬆一口氣。
協商結束後，行政院長毛治國隨即親自致電向王金平、賴士葆致意。1040804
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201508045020-1.aspx