柯文哲尊重九二共識 凸顯民進黨僵化
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2015-08-10 01:17:28 聯合報 柳金財／佛光大學公共事務學系助理教授（宜縣礁溪）
二○一五年台北與上海城市論壇即將於上海舉行，柯文哲市長將出席。這顯示大陸對台政策
的一致性及擴大兩岸九二共識的共同政治基礎，基本上是成功的，也凸顯民進黨兩岸政策的
僵化與局限。
柯Ｐ的論述讓民進黨繞不開九二共識。這有幾個面向可以觀察：
首先是大陸對雙城論壇思維：柯市長對大陸提出九二共識是兩岸關係和平發展基礎表示瞭解
與尊重，雖非表示積極接受與承認信守九二共識，但至少是默認與不反對。這顯示大陸對台
政策有效擴大九二共識的認同範圍，符合其統戰的辯證思維，聯左拉中打右，求同存異、求
同化異；同時也搜尋到後馬英九時代對台政策新著力點，對照國民黨／柯市長／民進黨的兩
岸政策論述光譜，民進黨將會更被邊緣化。而此次會議主題為城市發展與青年自主創業，更
是凸顯未來中共對台強調三中一青政策的一致性與延續性。
其次是解讀柯市長兩岸談話與立場，顯示並無與大陸對台政策的衝突意圖。柯市長表示世界
上沒有人認為有兩個中國、認同兩岸一家親，以及尊重已經簽署協議及互動歷史，這顯示他
並不會去主動挑釁大陸的一個中國框架及否定九二共識，他瞭解與尊重九二共識在兩岸關係
和平發展作用，這符合大陸對台政策原則，中共願意與承認九二共識的台灣任何政黨或政治
勢力對話、協商與交流，民進黨不承認九二共識，故無法同等對待之。
再者是持續推動雙城論壇在九合一選舉後對兩岸關係發展發揮政策引領主導角色。柯市長的
務實彈性，也凸顯民進黨的保守僵化思維，甚至可能影響中間選民的投票取向。大陸對台政
策不僅尋求與擴大中間勢力的共同政治基礎，確保對台城市交流在九二共識基礎上不會逆轉
，同時更找到後馬英九時代第三勢力的領導人，不大會衝撞兩岸關係且願意合作。其政治效
應是鼓勵第三勢力發揮制衡民進黨的角色，這種戰略合作的夥伴關係，發揮統戰效果，避免
第三方勢力完全滑向綠營，以確保兩岸關係發展不會大逆轉。
值得關注是兩岸城市交流是否會有影響變數。明年總統大選若民進黨取得執政權，且執政的
中央政府堅持否定或不承認九二共識，大陸當局所言基礎不穩、地動山搖是否成為兩岸城市
交流的障礙？國民黨執政的中央政府因奉行九二共識，所以民進黨執政地方與大陸交流並無
障礙，但當民進黨執政的中央政府否定九二共識時，恐怕民進黨執政的地方能否與大陸進行
更高層次及位階的城市交流，似乎不可同日而語，兩岸城市交流雖不致中斷，但在交流層級
與位階、質與量都可能會下降。