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洪版證所稅 殷乃平：四不像加一刀
國民黨總統參選人洪秀柱今天提出新版證所稅，政大金融系教授殷乃平指出，洪版證所稅
變得很複雜，事前選擇證所稅扣繳方式，使得證所稅失去租稅公平的意義，「租稅公平變
成賭博性質」；洪版是在原本四不像的證所稅上又加上一刀，他認為選前立法院不可能通
過。
洪秀柱上午舉行「挺〝柱〞台灣競爭力—改變證所稅」記者會，提出她的證所稅版本。在
總稅不變原則下，將0.3%的證交稅分割處理，其中證交稅設定0.25%，證所稅則由投資人
在「就源扣繳」和「核實申報」之間二擇一，採就源扣繳稅率為0.05%，採年底核實申報
所得稅率為15%。
親民黨總統參選人宋楚瑜的財經幕僚殷乃平受訪表示，洪秀柱版本切割證交稅與證所稅，
證所稅若採就源扣繳稅率0.05%，整體而言收到的稅收可能沒有現行證交稅0.3%多；年底
核實申報稅率15%，要看如何規劃計算架構，是券商計算或通郵及保系統計算，稅制變得
很複雜。
殷乃平說，從投資人角度，洪秀柱版本未必有誘因，事前選擇證所稅扣繳方式，決定是佔
便宜或虧損，讓證所稅和租稅公平變得沒關係，「租稅公平變成賭博性質，大家來賭一下
」。他強調，租稅稽徵要單純比較好，太多選項會讓租稅公平難以維持。
殷乃平指出，洪版雜亂的設計，對證所稅的改革是治絲益棼，始作俑者是國民黨立委，他
們自以為是地以為股民會支持他們的版本，但這些立委一方面不了解股票市場，另方面也
不了解租稅，因此設計出一些自以為是的東西，他們「專業能力不足，是納稅人的悲哀」
。
至於親民黨對證所稅的主張，殷乃平說，過去證所稅中的違章建築像大戶條款、首次公開
發行（IPO）應該拿掉，否則去課別的稅不公平；證所稅應該採漸進式改革，親民黨主張
維持證交稅，另在交易時先預扣一部份證所稅，年底虧損可以退稅。
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