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自由時報
2015-08-24
中方堅持綁航路 「陸客中轉」上桌落空
〔特派記者彭顯鈞／中國福州報導〕海基會與中國海協會第十一次高層會談今天在中國福
建省福州市登場，這次會談是去年二月第十次會談後，延宕十八個月再度舉行，本身極具
指標意義，但這次會談受到的矚目很低，原因就是重要性不足，唯一特殊之處，在於這次
的會談，極可能是馬政府任內的最後一次。外界也關注，兩岸官方互動，究竟是走向結束
，或是朝向另一個開始？
馬政府原先把「陸客中轉」列為這次會談的重大議題，不惜讓會談從四月拖到現在，結果
還是落空。關鍵就在中方立場突然轉為強硬，堅持以穿越海峽中線的「航路優化」為交換
條件，馬政府只好知難而退。
這也讓觀察兩岸人士斷言，中方顯然不想再給即將下台的馬政府任何政策利多，寧願留下
當作日後兩岸邁入新局握在手中的籌碼，這是中國放眼未來的盤算，也是馬政府的無奈。
雖然欠缺具體重大的協商成果，但因再無適當時間，這次會談只好「為了開而開」，再一
次的行禮如儀。兩會經過多方的磋商，預計廿五日將簽署爭議性與敏感性都不大的「海峽
兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」及「海峽兩岸飛航安全及適航標準合作協議」，
也算是這次會談聊備一格的「成果」。
海基會董事長林中森等人今天上午將從台北出發，抵達福州後先進行歡迎式，下午由海協
會長陳德銘夫婦陪同，參訪紀念清朝水師遭法軍全殲的馬尾船政博物館。兩會今天下午也
將進行「預備性磋商」，為廿五日的協議簽署進行最後的文字確認。
這次兩會高層會談，較為特殊的就是中國國台辦主任張志軍特地從北京南下，廿五日將會
見林中森。會見地點本來安排在福州香格里拉飯店，臨時改為福州當地官方用於接待的「
于山堂」，大門前有一個毛澤東的巨大銅像，為福州當地知名地標。