再死近300逃亡者 歐洲急需建難民新秩序
http://www.epochtimes.com/b5/15/8/28/n4515292.htm
2015/8/28 大紀元
週四（8月27日），奧地利的一輛卡車裡確認有71具難民屍體；利比亞難民船沉沒導致大
約200人死亡。同一天在維也納召開的第二次西巴爾幹會議上，如何應對難民問題成了會
議的重要討論內容。德國總理默克爾說，原來安置難民的「都柏林協議」已經無效，歐洲
需要制定新的難民政策，同時各國應發揮團結精神來共同面對這一難題。
一天兩起難民集體死亡事故
週四，在奧地利與匈牙利和斯洛伐克邊界附近的一條高速公路上，一輛卡車裡很多已經腐
爛的難民屍體被發現。週五，奧地利內政部發言人說， 現在已經確認有71人死亡，據信
這些人是窒息而死的。
同一天，兩艘從利比亞開往意大利的難民船沉沒，利比亞海警說他們救起了200人，但預
計另外大約200人可能遇難。當地官員表示，這些人來自撒哈拉以南非洲、巴基斯坦、敘
利亞、孟加拉和摩洛哥。
地中海難民爆炸式增長
近兩年來，通過地中海而來的難民洶湧奔向地中海對面的歐洲。非法移民湧入的數量和頻
率不斷刷新。聯合國官員說，歐洲面臨自二戰以來最大規模的難民危機。
2014年，有22萬非法移民入境歐洲。2015年迄今，試圖通過地中海進入歐洲的非法移民已
經超過30萬人，其中20萬人在希臘登陸。僅7月份一個月就有創紀錄的10.7萬人湧入歐洲
。
據移民國際辦公室說，今年通過地中海而來的移民中已經有2,432人喪生。BBC 報導，
2015前5個月就有超過1,800人死在逃亡的路上，比2014年同期翻了20倍。
由於死亡事故頻發，從利比亞通往意大利的海路被稱為「死亡之路」或「地中海墳墓」。
歐洲各國各有打算 多國抵制強行攤派
如何處理數十萬難民潮成為歐洲國家目前最棘手的問題。歐洲委員會曾提議，歐盟各國按
照經濟實力等確定能承擔的「配額」，收留滯留在意大利和希臘的4萬名難民。但是這一
提議沒有在7月20日的會議上達成一致。
按照建議，25個歐盟國家都必須接收難民，首當其衝的是德國、法國和西班牙，就連彈丸
小國盧森堡都要領取「難民配額」。英國、丹麥和愛爾蘭三國未獲配額，但也被要求「自
願接收」。
德國去年接收了20萬人的庇護申請，今年可能面臨著70萬難民申請，因此對配額制度深表
贊同。同時德國反對接受難民的聲浪不斷，新納粹和其他右翼極端分子製造騷亂事件、焚
燒難民營，默克爾備受壓力。
雖然是德國盟友，但是飽受移民問題困擾的法國也表示 「不認同配額」，因為法國「已
經做了很多」。
英國則堅決抗議配額制度，表示不會接收地中海難民，同時加強阻擋法國加萊難民通過海
底隧道進入英國。週四，英國淨移民達到歷史最高水平（一年裡數量達到33萬人），這是
保守黨之前所說的把淨移民控制在10萬人的承諾的三倍。
東歐國家經濟不如西歐，波蘭、捷克、拉脫維亞、斯洛伐克等國自顧不暇，也表示不願意
支持配額制度，而匈牙利總理歐爾班則直截了當稱這是「白癡計劃」。
歐洲需要新的難民秩序 迫在眉睫
代表歐洲國家難民庇護原則的依據是《都柏林條例》，按照簽署了25年的「都柏林協議」
，難民首先抵達的那個歐盟成員國，應該承擔起難民收容和庇護申請等責任。然而南歐的
「門戶」希臘和意大利無力做到這一點，歐盟打算在2016年全面評估「都柏林協議」。
就在歐洲領導人頭痛、各國難以達成協議的同時， 難民潮壓力還在持續加大，大量寧死
也要到達歐洲的非法移民仍然源源不斷地從地中海、從匈牙利和塞爾維亞邊境進入歐洲。
歐洲建立處理難民問題的新秩序迫在眉睫。