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日本安保法案是什麼？六個問答搞懂
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日本安保法案是什麼？六個問答搞懂
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3小時前
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攸關日本國防政策大轉變的安全保障相關法案在參議院院會漏夜進行審理，在執政聯盟自
民、公明2黨及3個在野黨議員多數贊成下，表決通過。
安保法案通過後，等同是賦予日本自衛隊出兵海外法源基礎，包括部分日本媒體在內的輿
論都解讀1990年代以來的擴大自衛隊海外活動路線，可能將進一步加速，對東亞乃至於整
個國際社會都有極大的影響，身為地球村成員一份子的台灣民眾也不可不知。
Q：什麼是日本自衛隊？
A：日本在第二次世界大戰中戰敗，根據憲法第九條規定，日本放棄戰爭、不維持武力、
不擁有宣戰權，因此自衛隊名義上非軍事組織，只是維持日本的自我防衛能力。自衛隊成
立於1954年7月，當年6月的參院全體會議上表決通過了禁止將自衛隊派往海外的決議，之
後很長時間一直進行極為有限的運用。
1991年的波斯灣戰爭是這一路線的轉折點，當時的海部俊樹內閣在「國際貢獻」的名義下
派掃雷艦在停火後的波斯灣進行掃雷，開始向海外派遣自衛隊。
1992年「聯合國維和行動（PKO）合作法」正式公布施行，日本向柬埔寨派遣了陸上自衛
隊。
在北韓不斷開發導彈的背景下，1999年5月制定了假想朝鮮半島「有事」時為美軍提供支
援的「週邊事態法」。此外還增加了在日本「有事」時加以應對的「武力攻擊事態法」。
2001年9月美國「911事件」後，日本制定了「反恐對策特別措施法」，海上自衛隊在印度
洋為美國艦船等提供了補給。伊拉克戰爭後，2004年陸上自衛隊在戰鬥持續的伊拉克開展
了供水等支援重建的活動。
2012年重新掌權的首相安倍晉三繼設立國家安全保障會議（NSC）和制定「特定秘密保護
法」之後，廢除了基於「武器出口三原則」禁止武器出口的政策。
今年4月又修改了規定自衛隊和美軍職責分工的「日美防衛合作指針」，強化了日美合作
關係。這是近18年來首次修改該指針。
了解了日本自衛隊的背景之後，接下來就可釐清日本安保法的來龍去脈。
Q： 安倍晉三為何力推安保法？
A：1945年制定的《聯合國憲章》第51條規定，主權國家擁有個別或集體自衛權利。但日
本憲法第9條否決「非自行防衛的戰爭行為」。2006年，被視為傾向右翼的安倍晉三上任
首相後，多次表示出要重新省視戰後體制的決心，有意修改日本自衛隊派駐海外的法令，
制定一部有關派遣自衛隊的永久法。
安倍晉三認為，面對中國大陸等國崛起，日本的安保環境因為大量毀滅性武器、飛彈的擴
散、恐怖份子、區域紛爭等起了大變化，因此有必要加強與美國的同盟關係，早日完成飛
彈防禦系統的佈局，更言「現在已不是光靠一國之力，可守護自己國家安全的時代」，主
張解禁集體自衛權。
1960年，安倍的外祖父、時任日本首相的岸信介也是在抗議民眾包圍首相官邸及國會議事
堂的情況下，用下台換取讓改訂後的美日安保條約（在日美軍若受到攻擊，自衛隊必須共
同防衛）在國會強行通過。也有輿論認為，安倍不惜民調下跌，堅持推動法案，這段過去
是很大原因，而這也是安倍的心願。安倍在法案通過後表示：「要帶給未來世代和平的日
本所需的法律基礎就此整備了。」
Q： 安保法的內容是什麼？
A：日本內閣批准的安全保障相關法案為2大項法案，包括「國際和平支援法案」及「和平
安全法制整備法」。
和平安全法制整備法案：若「日本受到武力攻擊、與日本有密切關係的他國遭到武力攻擊
，國民的權利有徹底遭顛覆的明顯危險」情況下，即使日本沒直接受到攻擊，也可行使武
力，派遣自衛隊至全球各地，支援的對象，也包括美國以外的國家。
國際和平支援法案：日本自衛隊在獲得國會的批准後，就可到紛爭地或對多國部隊進行後
方支援。
Q： 安保法通過有什麼影響？
A：安保法最具爭議的是，修法後可行使集體自衛權，在「日本受到武力攻擊或與日本有
密切關係的他國遭到武力攻擊，國民的權利有徹底遭顛覆的明顯危險」的情況下，即使日
本沒直接受攻擊，也可動武。
自衛隊的派遣規模，去除地理上限制；支援的對象，也包括美國以外的國家。
受限於憲法第九條，日本自衛隊至今若要被派遣到海外的話，是以特別措施法為根據。修
法後，屬永久法，只要不是戰鬥現場，自衛隊可對作戰中的他國軍隊提供後方支援、彈藥
等。
自衛隊如果要外派，只要先獲得國會的批准，眾、參議院各在7天內議決。這將讓日本自
衛隊70年來，首次得以前往海外作戰。
Q： 反對者為什麼稱安保法是戰爭法案？
A：反對者認為，新安保法可能讓日本捲入發生在全世界、由美國領導的衝突，違反日本
戰後憲法第9條，更稱新安保法是「戰爭法案」。諾貝爾文學獎得主大江健三郎14日就滿
懷危機感指出，「如果法案成立，和平憲法之下的日本將不復存在。」
日本知名動畫大師宮崎駿7月時，也公開反對安倍晉三推動新安保法，他批評安倍想在歷
史留名是很愚蠢的，更說日本「想以軍事力量遏制中國大陸的膨脹是不可能的，為了要思
考更不同的方法，所以我們才制訂了和平憲法。」
日本有上萬人16日走上街頭反安保法，1名55歲的抗議婦女說：「日本正在走向戰爭，盲
目追隨美國。這些法案是違憲的。首相安倍晉三建構和平的方法是錯誤的，我們必須罷黜
安倍，不然日本就完了。」
Q：國際反應？
A：日本眾院7月間16日通過相關法案時，中美各國都有表態。
中國：鄭重敦促日方不要做出損害中國主權，安全利益，及危害地區和平穩定的行動。日
方應切實汲取歷史教訓，堅持和平的發展道路。
美國：這將有助於日本在地區及國際安全領域，發揮更加積極作用，符合日、美兩國政府
4月間達成一致的「防衛合作方針」精神。
台灣：外交部發言人王珮玲表示，美日安保機制是區域和平穩定的基礎，中華民國對相關
情勢發展將持續密切關注，並期待日本政府善盡其國際責任，秉持追求和平的理念，以前
瞻性思維及正面積極態度，為促進國際社會的和平、安定與繁榮做出具體貢獻。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://bit.ly/1KnNorg
5.備註:
所以除了中國外，台灣對於美日安保機制也是樂觀其成囉！？
五樓魯肥宅看遍美日謎片終於成為A界達人,哩來貢跨麥咧這樣真能嚇阻中共的野心嗎!?