台聯立法委員 周倪安
17 小時前 · 台北市 · 編輯紀錄 ·
有線電視系統關乎我國民眾知的權利，如果民眾知的權利也全部掌控少數兩三家集團手上
，這是危害民主社會重要基石。
現在「廣電三法」最嚴重的問題是什麼？
少數廣電媒體業者，透過水平壟斷，五十六家有線系統有五家業者掌控。再加上垂直壟斷
，有線系統業者兼營上游、中游的頻道和頻道代理，或許你們不稱為壟斷，而用更隱晦的
字眼「聯合行為」，少數業者完全決定消費者應該交多少錢，可以看到什麼節目。面對這
樣水平和垂直壟斷請問石主委和吳主委，你們有什麼辦法可以改變這樣的情形？
五大家多系統經營者，分別為凱擘、中嘉、台固、台灣寬頻以及台灣數位光訊，這五大家
掌握了將近7成的用戶。五大系統業者又分屬三大勢力，以富邦蔡明忠為首的凱擘與台固
媒體，他們佔有35％，遠傳徐旭東待併購的中嘉集團23.57％，以及由年代集團董事長練
台生結合其他系統業者如台灣寬頻、台基網還有獨立系統台，約佔30％。民眾對系統台的
選擇只比加油的選擇多了一家而已。
這些擁有多系統經營者的財團，同時還兼營頻道代理商，他們做為中介，代表國內外頻道
處理頻道與系統業者之間的權利關係，又掌握通路平台，同時又擁有內容，決定了我們可
以看什麼。如果某一頻道的節目對系統業者集團或頻道代理商有不利的內容，這個頻道就
很可能，像一般商品得罪超商通路，而被下架。通路對內容供應者的箝制，這石主委，你
們怎樣維護民眾知的權利？和收視內容的多樣、多元呢？
台灣頻道代理商處理的主要頻道68個。富邦蔡明忠和年代練台生兩個集團就各佔一半。全
國有線電視收視戶知的權利，系統掌握在三大集團，內容又集中在兩大集團，收視戶消費
端能做的選擇非常有限。頻道內容供應業者，既不能得罪系統業者，也不能得罪頻道代理
商，得小心翼翼避開得罪集團業者的地雷，那民眾知的權利就不再是媒體的基石，這對民
主公民社會是非常大的危機。請問你們有什麼對策和看法？
全國一年收視戶繳有線電視的費用，大約是300億，50％進入有線系統台，他們毛利大約
是六成；25到30％進到頻道業者；15～20％就進到頻道代理商也就是練台生的年代集團，
還有蔡明忠的富邦集團，成本低卻獲利高，大約就有45億到60億左右。民眾是繳了錢來餵
養這幾個有線系統、頻道代理商，來管控限縮我們能夠看到什麼節目和資訊。
為了維護全國民眾知的權利，還有有線電視收視戶消費者的權利，本席要重申我們台聯黨
的訴求，無線必載，有線一百分組付費制度的基本概念。每一收視戶經常收視的頻道平均
只又二、三十個，但是消費者被迫以每月六百元收視費，接受一百多個頻道。分組付費制
度，可以讓民眾每月只繳一百元基本頻道費後，再依照個別需要增購頻道。這才合乎消費
者公平正義。吳主委和石主委，你麼對分組收費的看法又是如何？
廣電三法如果不加入壟斷、聯合行為的規範，有線系統業者、頻道代理商，不但掌控民眾
可以看到什麼，還可以繼續獲取不當暴利。在立法院屆期不連續的原則下，這個法案拖的
越久，全民繳的錢就越多，集團獲利也越多。
影片：
https://www.facebook.com/tsu.chounian/videos/1014644815253811/
卦點：
周倪安委員很詳述的將廣電三法當中，
所有思考到的問題層面都提點出來，
這一個立法院的質詢，真的很有可看度，
周委員講的事情，正是現況的部分。
希望大家多加關心...
心得：
反媒體壟斷
來源：
https://www.facebook.com/tsu.chounian
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