潛藏負債逾18兆！破產順序：軍保→勞保→公保→國民年金
聯合報 記者林上祚／台北報導
根據審計部統計，一○三年度中央與地方政府潛藏負債超過十八兆元，公務人員退撫基金
、勞保勞退與國民年金，未來都潛藏破產危機。審計部官員表示，勞保、勞退與公務人員
退撫基金，未來幾年進入給付高峰期，財務問題比較大，政府應全面檢討年金制度。
審計部估算，勞退基金、軍公教退撫基金和國民年金國保基金再不調整，軍人退休保險部
分將在二○一九年率先面臨破產、勞工是二○二七年、公務人員是二○三○年，即使是二
○○八年才剛開辦的國民年金制度，也會在二○四六年面臨破產。
根據審計部委託外部精算機構評估，由於軍公教退撫基金、勞保基金等信託基金，過去幾
年費率未能調整，隨著戰後嬰兒潮步入退休年齡，政府未來卅年面臨潛藏負債大幅增加的
危機。
首先，軍公教退休部分，政府未來廿七年，需支付軍公教舊制（即十八趴部分）退休金五
點七四兆元；新制部分，公務人員退撫基金未來卅年淨給付精算現值約三點三六兆元，政
府已提存基金數僅五九四八億元，尚未提撥退休金約二點七七兆元。新制加舊制，合計潛
藏負債八點五一兆元。
其次，九百多萬勞工納保的勞保基金，未來卅年潛藏債務也十分驚人。依據勞保局委託精
算報告，以一○三年為基準，勞保給付的應計給付精算現值為九點四五兆元，但前年底已
提撥普通事故責任準備僅六七七五億元，尚有八點七八兆元未提存準備。
審計部官員表示，勞保基金因開辦多項新業務，包括育嬰假前六個月支領六成薪，但勞保
費率卻沒跟著調高，給付條件愈來愈寬鬆，補助項目卻愈來愈多，導致勞保基金責任準備
無法累積。官員表示，退撫基金、勞保、勞退與國民年金，法定費率遠低於未來卅年收支
平衡所需合理費率，主管機關多次提出費率調整方案，都無法獲得立法院通過。
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