【獨家】考監所管理員 能「打10個」就行
蘋果日報
2015年10月08日00:02
目前礙於人事支出和法規，台灣各監所管理員人力不足，甚至6日台東還傳出管理員遭收
容人毆打狀況，若非其他收容人及時制止否則後果不堪設想，加上為求工作平等廢除身高
限制，搞到監所出現紙片人管理員。矯正署表示，由於增加人力非一蹴可及，近日擬定最
新的考選管理員要件，「不管身材如何，只要有武術經驗且獲縣市級以上比賽獎項就有資
格報考。」
6日台東泰源技訓所李姓管理員遭收容人以自製棍棒毆傷，管理員雖無大礙，但是其他管
理員家屬則向《蘋果》投訴：「這種制度讓1位管理員要面對150位收容人，真的要圍毆豈
不是被打死？」。甚至最近的管理員還出現身高不滿150公分的紙片人。矯正署副署長邱
鴻基表示，已建議修改考選管理員辦法，只等考試院審議，對身高和體型略有要求，但最
特別的就是「有武學實力不在此列」。
從矯正署資料得知，「戒護人力比」也就是每100人配制多少管理員面對收容人為調查基
準，愛爾蘭是1:1，香港是1:2，工作負擔較重的美國則是1:9.9，也就是10個管理員要管
100名收容人，遇到暴動真要「1個打10個」，而台灣卻是 1:12，真要肉搏「還要比葉問
更強」。泰源技訓所長林錦清表示，因人力不足，其實常有1人獨管150人狀況，到了夜間
因輪班制還會1人獨管300人，工作更加吃重。
監獄愈開愈多，管理的人卻無「優勢警力」。邱鴻基表示，在2006年修正假釋門檻讓長刑
期收容人增加，加上一罪一罰又使許多犯罪者增加刑期，「愈關愈多人，愈關愈久，監所
愈來愈多」，近期在台南、桃園都新設監所。
不只被關的人變多，也變得更狠。據矯正署資料，今年9月30日矯正機關總收容額63,523
人，核定容額為55,676人超收7,847人，超收比例14.09％。法務統計數據中「在監暴力犯
罪受刑人人數」，以今年8月底為例，暴力犯罪人數高達12,662人，佔21.9%，現有不得假
釋長刑期收容人約300多人，未來勢必更多。邱鴻基感嘆，雖目前警力仍明顯不足，畢竟
警方在外抓人時仍有較多的「優勢警力」，但「人被抓進來，能管理收容人的人數完全沒
優勢」。可見從8月泰源技訓所辦理防暴演習，接來來數月許多監所演習皆求迅速彌平。
不只狠，還比管理員壯，當壯漢遇上紙片人的下場？矯正署分析資料顯示，今年2月高雄
監獄收容人持槍脅持事件，主事6名收容人，身高介於164至178公分，體重介於62至86公
斤，BMI值介於23至29； 7月18日基隆看守所收容人持利尖竹筷刺傷管理人員企圖暴力脫
逃事件，主事7名收容人，身高介於165至172公分，體重介於50至89公斤，BMI值介於17至
31，「滋事收容人體健強魄，身體素質甚於常人」，但本屆矯下署內結業的卻有「紙片人
管理員」男性身高145公分、體重35公斤、身體質量指數16.6，「相較下後果不言可喻」
。
邱鴻基強調：「我們很尊重專家意見和長官決議，也不歧視紙片人，但監所真的就是有危
險！」。其實2年多前，原本考選管理員皆有身高體型限制，但因受爭議後，主管機關只
好找來兩性平權及勞工面專家等眾多學者討論，最後將外型限制取消，今年7月還因立院
通過「總員額法」，就算來的是紙片人也無法成立「紙片人大軍」。邱鴻基說，「紙片人
」就進來了，這樣的同仁畢竟有依考選規定才能就職，但「署內對紙片人不是歧視，是擔
心。」
不壯不高沒關係，武功無堅不催唯快不破。邱鴻基表示，擬出新標準希望考選部審議，報
考監所管理員條件修改為，男性身高以低標165公分為門檻BMI介於18至28，女性身高以均
標160公分為門檻，BMI介於17至26，「這種要求都比平均國民身高還矮」，但若具有特別
體能優勢專長，如柔道、跆拳道，搏擊、空手道、舉重、武術等，經各縣市以上層級之政
府或體育運動團體公開選拔或比賽，獲得獎牌名次不受此規範，「意思是紙片人葉問或是
同時兼具洪金寶般的身形和武術，有得獎就能考。」（突發中心劉人瑋／台東報導）
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