任內最後國慶演說 馬英九：朝野都認同中華民國
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雙十國慶登場，總統馬英九進行任內最後一次國慶演說，以「和平繁榮、永續臺灣」為題
，馬總統爬梳7年多來政績，強調「維持現狀成為台灣共識、民意主流」，馬總統說，在
座朝野政黨的領袖不約而同支持「維持現狀」，確實相當難得，這也再次證明政府七年來
的兩岸政策，不但沒有「親中賣台」或「矮化主權」，反而成為民意的主流。
談到兩岸成果，馬總統說，七年前，兩岸關係與國際關係彼此原是惡性循環，我們把它扭
轉為良性循環！現在，台灣多數人要維持的是什麼樣的現狀？就是這個良性循環的「現狀
」！這個現狀，未來能夠維持嗎？坦白說，我確實很憂慮。維持現狀不是從天而降，不能
視為當然。兩岸關係必須堅持原則，才能維持現狀；一旦偏離原則，現狀就會改變，又回
到七年多前兩岸關係停滯、國際關係生變的困境。
馬總統強調，「九二共識」的依據就是我國憲法，我方表達的「一中」當然就是中華民國
，絕不會是「兩個中國」、「一中一台」、或「台灣獨立」。過去七年，我們依據「九二
共識」所推動的兩岸政策，有效維護臺灣尊嚴，促進兩岸合作，成功創造了臺灣多數人支
持的現狀。如果沒有「九二共識」，維持現狀就只是一句口號、一句空話，不可能具體落
實，也不可能推動兩岸和平發展。馬總統說，事實上，不論哪一位當選總統，就職時依據
憲法第48條宣誓，誓詞第一句就是「余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法」。因
此，一位中華民國總統，接受依據中華民國憲法達成的「九二共識」，合憲合法，理所當
然，有什麼困難呢？（張文馨/台北報導）
馬總統國慶演說全文：
和平繁榮 永續臺灣
大會主席立法院王院長、索羅門總督
卡布依閣下伉儷、宏都拉斯副總統
阿瓦雷茲閣下伉儷、巴拉圭副總統
艾法拉閣下伉儷、聖克里斯多福副總理李察斯閣下、史瓦濟蘭王國副總理
戴保羅閣下、各國祝賀代表團及駐華使節、吳副總統、連前副總統、蕭前副總統、各位院
長、各位政黨領袖、各位貴賓、各位僑胞、各位鄉親父老、各位媒體與電視
機前的朋友：大家早安，大家好！
國家生日意義深遠，七年努力成果豐碩
今天是民國104年的國慶日，讓我們一起祝中華民國生日快樂！今天，我國朝野政黨的領
袖，都出席了國慶典禮，令人欣慰。我希望這代表大家無分朝野，都認同中華民國、支持
中華民國。今年的國慶日，還有特別的意義。今年是抗戰勝利暨臺灣光復七十週年。70年
前，全國軍民在國民政府的領導下，擊敗了強敵、挽救了國家、光復了臺灣、幫助了盟軍
，贏得了二戰。我們今天在這裡歡慶國家的生日，不要忘記在過去120年當中，無數先烈
先賢－包括許多來自臺灣的抗日志士與抗戰英雄－所付出的生命與熱血，才能讓我們今天
在臺灣享有自由、安定、與繁榮的生活。
七年來，雖然政府全心全意為臺灣打拚，但是還是有一些不如人意的地方，與一些誤解，
我們還是必須說明。七年來，我們捍衛臺灣的自由民主。美國「自由之家」評定：不論人
民的政治權利或公民自由，我國都與先進國家一樣，屬於自由國家。
七年來，我們實踐社會公平。照聯合國統計，臺灣「性別不平等指數」是全球最低的前五
名。儘管貧富差距仍然不小，但我們的所得分配持續改善。從90年史上最高的家戶所得差
距6.39倍，降到了去年的6.05倍，個人所得差距則降到3.98倍，更是14年來最低。我們已
經實施回饋稅與兩稅合一減半扣抵，以改善所得分配並促進財政健全；我們即將實施房地
合一實價課稅，以實現居住正義，這些都是重大改革。此外，政府已專案提供近6,400億
元優惠貸款及16億元利息補貼給20萬戶購屋的家庭；提供81億元的租金補貼，給超過22萬
戶租屋的家庭。加上其他措施，總計政府為67萬戶家庭支出總金額達到近440億元，這是
歷史的新高，超過七年前的16倍，受惠家庭數則是22倍。
七年來，我們大力推動社會福利。我們鼓勵生育，提供305億元育嬰留職停薪津貼給34萬
年輕夫妻；去年全臺新生兒也突破21萬人，是十年來的第二高；我們放寬標準，納入補助
的弱勢人民，從26萬擴大到70多萬；我們推動二代健保，讓這個全球頂尖健保的財務更穩
健，大多數人的保費不漲，鎖卡人數從96年的近70萬減少到現在的不到4萬，落實弱勢照
顧。國民年金保險與勞保年金開辦6年了。《長期照顧服務法》已完成立法，《長期照顧
保險法草案》也送到立法院，為長輩提供更周延的老年生活保障。
七年來，我們打造了更能安居樂業的環境。我國治安良好，高居世界第二，受到國際社會
肯定。犯罪發生數下降近四成，破案率上升11個百分點；酒駕死亡人數下降七成；詐欺損
失金額減少八成；自殺人數大幅下降，已退出十大死因之列；去年，交通事故死亡人數更
是20年來最低；我國防制人口販運的績效在美國國務院評比中，連續六年維持第一級。
七年來，政府大力發展再生能源。從98年《再生能源發展條例》實施後，政府推動「千架
海陸風力機」、「陽光屋頂百萬座」等政策，使我國太陽能光電的裝置容量五年來成長65
倍，發電量成長了53倍；風力發電裝置容量成長1.7倍，而發電量成長2.7倍。這些成果為
臺灣邁向綠能低碳社會奠定良好基礎。但是，目前這些再生能源穩定度較低，無法成為基
載電力的來源，未來，政府仍然應該在節能減碳的前提下，尋找出臺灣的「最適當能源組
合」，全力節能減碳。今年6月，《溫室氣體減量及管理法》通過了，讓我國跟上全球減
碳趨勢。
七年來，我們用心拚經濟。根據瑞士洛桑管理學院的《世界競爭力年報》，七年來，中華
民國的全球排名總平均是11.5名，這是20年來最好的成績。今年7月，美國《全球金融》
雜誌公布以「購買力平價」計算的人均國內生產毛額，我國排名全球第17名，高於德國、
英國、法國、日本以及韓國。勞工基本工資連續五年調漲，漲幅接近16％；實質薪資去年
成長2.36%，今年上半年成長約4.4%，都是亞洲四小龍最高；我們失業率降到3.73％，是
15年來最低；物價相對穩定，在四小龍中最低。而「2014年全球痛苦指數」排行，在108
個國家中，臺灣名列第四低。
為因應當前經濟不景氣，兼顧國際產業發展趨勢與臺灣出口導向的特性，我們加速推動「
創新驅動」的新經濟模式；並以物聯網為核心，結合雲端、大數據、電子商務應用的「生
產力4.0」產業策略，以「系統整合與商品服務」為出口的新藍海，促進臺灣產業升級與
經濟轉型。
兩岸和平廣受支持，國際空間大幅開拓
七年多來，我們推動兩岸關係和平發展，將臺灣海峽從東亞的戰爭熱點，轉變為和平大道
，贏得國際社會普遍肯定。「維持現狀」已經成為臺灣共識；在座朝野政黨的領袖，也都
不約而同支持「維持現狀」，確實相當難得，這也再次證明政府七年來的兩岸政策，不但
沒有「親中賣臺」或「矮化主權」，反而成為民意的主流。
這七年多來，兩岸簽署了23項合作協議，主管兩岸事務的首長會面多達5次並互稱官銜；
陸客來臺累計超過1,400萬人，去年一年就接近400萬人，成長10多倍；來臺陸生從823人
增加到33,000人，成長40倍；兩岸簽訂《經濟合作架構協議》後，節省關稅超過25億美元
，我方對大陸出口增加，受惠廠商有一半是中小企業；外銷大陸農產品更出現史上第一次
順差，而且年年擴大。但臺灣對大陸出口的依存度，反而因為我們分散出口市場而下降。
兩岸目前正處於隔海分治66年以來最和平繁榮的時期，與民國97年以前那種衝突對立的「
現狀」，完全不同。
在國際關係方面，我們七年多來努力扮演「和平締造者」與「人道援助者」的角色，也開
花結果。我們先後在101年與今年提出「東海和平倡議」與「南海和平倡議」，與日本簽
訂《臺日漁業協議》，有效解決40年的釣魚臺漁業糾紛，達成「主權未讓步、漁權大進步
」的目標；同時，我們與菲律賓也達成海上和平執法、事前通報、儘速釋放等共識。從海
地到日本，從菲律賓到敘利亞、從西非到加勒比海、從尼泊爾到薩爾瓦多，從伊拉克到瓜
地馬拉，我們提供各種救援物資、捐款或服務，哪裡有大災難，我們的人道援助就送到哪
裡，這都讓受惠國人民感念在心，也讓國際社會刮目相看。
各位鄉親父老，七年來國際環境變得友善，兩岸關係的改善是主要因素，臺美關係的提升
就是見證。兩岸之間，不再進行惡性競爭，擺脫了「支票簿外交」等負面的國際觀感。這
是因為我們以創新的思維，同時處理「兩岸」與「國際」這兩組關係，創造出了一套嶄新
的「活路外交」。兩岸關係越平穩，我們越有條件推動「目的正當、過程合法、執行有效
」的援外政策，受到國際社會的尊敬與讚許也越多，這是一個互惠雙贏的良性循環。
我國已經連續七年以適當名稱、正式身分、部長層級、平等待遇、直接聯絡等方式，參加
睽違38年的「世界衛生大會」；我們也參加了睽違42年的「國際民航組織」大會，加入了
世貿組織架構下的《政府採購協定》，這都是過去未能做到的。民國99年，我們與大陸簽
署了《兩岸經濟合作架構協議》；100年至今，我們與日本簽訂《投資保障與促進協議》
等25個協議；102年3月，我國與美國恢復在《貿易暨投資架構協定》之下的協商；7月與
紐西蘭簽訂《臺紐經濟合作協定》，11月與新加坡簽訂《臺星經濟夥伴協定》，這些發展
，每一項都是突破。未來，我們還要加入剛剛完成談判的《跨太平洋夥伴協定》，以及《
區域全面經濟夥伴協定》，加速參與區域經濟整合。
七年來，中華民國的國際形象變好了，我國觀光客更受到世界各國的歡迎。從民國86年到
我上任前的96年，全球只有54個國家與地區，給予我國人民免簽證、落地簽證或簽證便利
，而現在已經擴大到153個，增加了99個，這是空前的成長；境外旅客也更喜歡來臺灣，
去年已經達到991萬人，是我上任前的2.6倍，成長率全球第二，創造超過4,000億臺幣的
觀光收入。這些也是前所未有的。七年前，兩岸關係與國際關係彼此原是惡性循環，我們
把它扭轉為良性循環！現在，臺灣多數人要維持的是什麼樣的現狀？就是這個良性循環的
「現狀」！
兩岸現狀維持不易，盼後人延續目前作法
我們在兩岸關係獲得了可觀的成果，但是，這個現狀，未來能夠維持嗎？坦白說，我確實
很憂慮。因為維持現狀不是從天而降，不能視為當然。兩岸關係必須堅持原則，才能維持
現狀；一旦偏離原則，現狀就會改變，又回到七年多前兩岸關係停滯、國際關係生變的困
境。
以下就是兩岸關係七年來得以維持現狀的五項原則：
在中華民國憲法架構下，維持兩岸「不統、不獨、不武」的現狀。這是有近八成民意支持
的「臺灣共識」。
第二、在「九二共識、一中各表」的基礎上，推動兩岸和平發展。這是由臺灣提出、大陸
接受、有五成以上民意支持的「兩岸共識」。
第三、「以臺灣為主，對人民有利」的交流原則。
第四、「先急後緩，先易後難，先經後政」的協商原則。
第五、「對等、尊嚴、互惠」的互動原則
這五原則當中，又以第二個原則－「九二共識，一中各表」－最為重要，因為從23年來「
九二共識」的歷史觀察，兩岸關係與「九二共識」，彼此相合則旺，相離則傷，相反則盪
。而「九二共識」的依據就是我國憲法，我方表達的「一中」當然就是中華民國，絕不會
是「兩個中國」、「一中一臺」、或「臺灣獨立」。過去七年，我們依據「九二共識」所
推動的兩岸政策，有效維護臺灣尊嚴，促進兩岸合作，成功創造了臺灣多數人支持的現狀
。如果沒有「九二共識」，維持現狀就只是一句口號、一句空話，不可能具體落實，也不
可能推動兩岸和平發展。
剛剛提到的「臺灣共識」與「兩岸共識」，就是讓兩岸關係與國際關係產生良性循環的基
礎，如果下一任總統願意沿用，兩岸關係將繼續平順。事實上，不論哪一位當選總統，就
職時依據憲法第48條宣誓，誓詞第一句就是「余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲
法」。因此，一位中華民國總統，接受依據中華民國憲法達成的「九二共識」，合憲合法
，理所當然，有什麼困難呢？
大陸當局最近就抗戰歷史提出「共享史料、共寫史書」的建議，我們抱持開放的態度。我
們願意在「對等互惠」、「檔案公開」、「不設禁區」、「自由研究」的原則之下進行，
並且不排除外國學者專家的參與。我們相信雙方如能誠實面對歷史，將拉近兩岸人民距離
，有助兩岸和平發展。
結語
各位鄉親父老，在我任內，兩岸關係越來越和平穩定。但是，在國慶日的今天，我特別說
出我的憂慮，一方面基於國家領導人的責任，二方面也是基於我對臺灣的感情。「人無遠
慮，必有近憂」，我有必要在這個重要的場合，讓所有國人明白，臺灣將會面對什麼樣的
未來，以及因應的方法。
各位鄉親，政府執政，就像是建築一條公路。我們的進度或許不夠快，但我們方向正確、
計畫完整、基礎扎實，讓後人一上路就能大步向前。我相信，只要臺灣能堅持走這條正確
的道路，我們現在享有的和平繁榮現狀就一定能繼續下去。
現在，請大家和我一起高呼：
中華民國萬歲！
臺灣民主萬歲！
謝謝大家。