你好,小弟除了是假文青和書蟲外,剛好大學不小心念了都市計畫,所以我就本科的心得
回應你。
這篇文章會有三個主軸,分別是”什麼是都市規劃”、”好的都市規劃是什麼?”、”台
灣都市規劃史”。
由於我入行未久且非鑽研台灣都市計畫史的,所以我沒辦法提出太多實證來說明,因此我
就只針對我淺薄的瞭解和經驗來解析這個問題。
1. 什麼是都市規劃
先聊聊都市計畫,這是一個長期居於幕後的專業知識,大部分的人對他的瞭解就是住宅區
、商業區、工業區等等,這其實很正常,因為我在學測分數出來要選系所時才知道有這個
系,另外也是因為這門專業的特性在於整合不同的專業去得出一個符合多種價值與效益的
規劃,所以都市計畫需要能夠理解不同專業者的說法,就必須先到達那個專業的最低門檻
。
我在大學時除了基本設計、社區設計、都市設計等設計手法外,我們還必須學統計(算人
口和產業發展趨勢)、都市工程學(主要在面對都市防災)、交通工程(道路設計、旅次
發生、運具分配與旅次分布)、都市經濟學(瞭解產業聚集及其與空間的關係)、都市社
會學(怎麼去發掘尋找並提出解決都市問題的方法)、環境心理學(我覺得學到最多的是
如何做有效問卷)、都市發展史,除上述外在學習規劃方法、理論和法規,而這些都只是
核心課程。
你可以在上述之外,在更往工程走、更往大尺度的政治經濟走、往更生態的工法或環境影
響評估走、往不動產或土地機制規劃走、往規劃工具研究走,只要你不怕死,你可以全都
走XD
在國外,都市計畫幾乎都是碩士的課程,因為他希望你先有一門專業認知後再來念以確保
規劃者的多元性,因為這門專業的精髓就在整合和溝通。
而上述那些大學教的學術理論除了規劃外,全部都是使用國外的理論,連最應該本土化的
都市社會學和都市發展史都是學國外的,課程中國內的章節一丁點都沒有。這就是我們引
以為傲的國際化,犧牲掉的是在地化。
這部分在談下去我如果被認出來,我以後回學校就死定了,所以就到這吧XD
2. 好的都市規劃是什麼?
基本上一個好的都市規劃不是靠都市規劃師或建築師規劃出來的,而是靠活在那座城市的
居民參與出來的,他和政治一樣,你沒有付出時間精力去使他往好的方向發展,那你就只
好眼睜睜地看著他成為政客、建商等等權力掌握者的禁臠。
另一方面,結果論的觀點畢竟是被簡化的,因為不論一個城市一開始規劃的有多好,只要
他的規劃過程無法不斷的與居住者、使用者產生對話與回饋進而調整規劃,那麼他的規劃
就會漸漸的與居住者、使用者脫節,而單純的成為政治權力擴張及不當利益產出的工具,
也就是公共資源被私有化。
另外就是群體的價值是不斷在移轉的,二十年前幾乎沒人談文化資產保存、生態工法這些
觀念,在價值轉移的過程中空間規劃者有沒有這樣的敏感度可以跟上並回應在規劃中,而
執政者有沒有那樣的眼光和胸膛可以把規劃實踐即使他會危害到一些權力者的利益,民眾
有沒有那樣的眼光能夠忍耐暫時的不便或習慣的改變去成就一個好的城市。
一個好的都市規劃考驗的往往不是規劃者對於都市規劃專業的理解,而是在考驗著民眾及
執政者對於未來理想城市的想像為何,而你心中沒有想像就只能依附在別人的選擇下,而
這時候絕對的中立意味的往往是絕對的放棄。
3. 台灣都市規劃史
許多人在原文的推文中提到桃園的中壢,其實中壢的都市發展課題就我的觀察是早期製造
業的發展是以傳統的福特主義式,也就是土地=廠房=利潤的方式發展,現在面臨產業的轉
移,而在空間上出現都市化後在台灣土地私有制、競租理論脈絡下很特別的,市中心的商
業區附近就有大面積的工業區,這表示他的都市土地使用型態還沒有辦法跟上都市成長的
速度,而這需要機制面的補強和配套去處理。
另外就是,桃園是全台灣外籍勞工最多的地方,而外籍勞工的人口活動是在都市活動人口
推測中長期被忽略的一塊(都市活動人口的推估會直接影響公共設施的量,比如說道路寬
度),而他的居住型態也沒有被仔細研究進規劃中(其實台灣的社會學界有研究但進不去
規劃),這些都是機制面的轉換中與空間回饋脫節的地方。
另外,也來談談永和,永和一開始的規劃是以”花園城市”(早期的國外理論)去規劃的
,但這就和當初留英美回來的建築師覺得國外的湯比較濃地蓋了許多玻璃帷幕大樓,結果
根本當成溫室給人住的讓空調費整個爆炸的狀況是類似的。
也就是說,我們長期忽略了都市計畫的”自我”的重要性,而幾乎都是國外流行什麼就抄
什麼回來,因為這樣很快。但最後那個所謂的我,是靠著別人才有辦法存在,才有辦法被
說明。
另外,因為都市規劃負責的一塊存在感很低,所以研究台灣都市計畫史(不是台灣都市發
展史喔!)的很少,連本出版的書都沒有。所以往往在你遇到之前,你根本不知道有這個
專業
想要多瞭解台灣的都市計畫的,可以搜尋”開放都市計畫”或去”零時政府”那邊找,最
好順便瞭解一下《景觀法》的概念,好明白我們長期缺景觀這塊後得了什麼苦果。
最後要提醒的是,要先有好的人,才能夠有好的城市,正如《城市的勝利》所說:「一般
人普遍將城市當作建築,忽略掉城市事實上是一群人的結合。我們必須牢記,城市不是建
築物,城市是人。」
你值得一個好的城市嗎?要做一個值得更好城市的人要做到參與公共決策耶,我連參加社
區的管理委員會都懶了,勸你不要。