1.媒體來源:
自由時報
2.完整新聞標題:
《星期專訪》台大電機系教授林宗男 ：IC設計 不能開放中資投資
3.完整新聞內文:
記者鄭琪芳／專訪
經濟部研議開放中資投資IC設計業，引發爭議。台大電機系教授林宗男表示，IC設計是技
術密集產業，不應開放中資，中國政府的策略就是壯大自己的供應鏈來取代台灣電子業，
不可能因為有中資入股就和平共處；中國已經大量挖人、挖技術，若開放中資入股，技術
及人才會流失得更快，政府不要看不清現況，有人要求就傻傻地開放。
林宗男認為，紅色供應鏈的崛起，主要來自中國政府大量資金補貼，能夠撐多久仍有待觀
察。但台灣產業若只靠降低成本，很容易被取代，必須加速轉型、升級，跟上全球產業趨
勢，並開拓其他市場，不要「鎖在中國」。他舉例，台積電長期投入研發，其技術成果在
這次iPhone 6s處理器事件就為全球所讚嘆。
問：如何看待中國紅色供應鏈的崛起？
答：紅色供應鏈的崛起有兩個原因，一是因為我們政府政策不當，導致「台灣接單、海外
生產」，很多公司跑去中國設廠，技術、製造外移，造成產業空洞化，而對方學會營運模
式後就取代。一是中國政府策略性地扶植自己的供應鏈，以壯大經濟，並可取代台灣最主
要的電子業，台灣的電子業若被取代，國力當然弱化。
紅色供應鏈 還待時間觀察
中國經濟在官方指定下高成長，但紅色供應鏈到底會不會成氣候，還要一段時間觀察。
紅色供應鏈的崛起，主要來自中國政府大量的資金補貼，就像當初太陽能光電板，中國每
個地方政府都大量成立光電廠，給了錢、買了機台，就可生產；這些資本密集的東西，
可能玩不過他們，但這些公司有賺錢嗎？能夠持續多久？
中國國家主席習近平上任後，面臨經濟下行的問題，因此近一年來多次降息、降準，或許
從中國官方得不到真正的經濟數據，但從國際原物料價格大跌，就可以看出中國經濟不好
，導致原物料需求大減。
中國擅用反壟斷向外商討錢
問：經濟部研議開放中資投資IC設計，此舉能夠抗衡紅色供應鏈嗎？或有「引狼入室」之
虞？
答：二○一二年聯發科宣布收購晨星，當時中國政府以有壟斷疑慮為由拖延審查，最後以
「附帶條件」方式核准，要求三年內兩家公司須獨立運作。當初聯發科的技術跑在前面，
併購晨星的綜效可將中國競爭對手拋在更後面，所以中國政府以此削減合併綜效。另外，
因為3G、4G都是美國高通的專利，中國企業付了很多專利費，二○一三年中國也對高通進
行反壟斷調查，並於今年二月祭出其反壟斷史上最高罰金九．七五億美元。
可見，中國政府是有策略的，從中國市場賺太多錢的外國公司，就祭出反壟斷調查；聯發
科跑得太前面，也被以反壟斷為由拖延合併時程。中國政府的策略就是壯大自己的公司來
取代台灣的IC產業，因此以合作之名來學台灣的技術及經營方式。
以夷制夷 技術、人才流失更快
聯發科希望開放中資入股，讓我聯想到當年國民黨的「聯俄容共」策略，或是中國古代的
「以夷制夷」，現在叫做「以紅制紅」；但從過去歷史來看，「以夷制夷」成功的案例很
少。
聯發科的技術跑在前面，但主要市場在中國，希望鞏固中國市場。但聯發科讓中資入股有
什麼好處？中國紫光一直併購，因為合併後更有競爭力，商場如戰場，既然要取代你、
打倒你，怎麼可能因為你有十％的中資就跟你和平共處，這是不合邏輯的。
政府也要聰明一點，去了解聯發科的處境，也許聯發科是希望政府出面表示不准開放，
這樣對中國政府就有擋箭牌。政府不要看不清楚現況，來要求開放就傻傻地開放，就像當
初服貿協議開放二類電信，也是對方塞進來的，政府都不做一點功課，就被唬弄過去。
IC產業是技術密集產業，不適合開放中資，中國有策略性地扶植產業，為了取代台灣的IC
產業，中國已經大量挖人、挖技術，若開放讓中資入股，會讓技術及人才流失得更快。
經濟部考慮開放中資投資IC設計，同時限制中資不得具控制力。但這類控管機制根本沒用
，就像最近遠傳併購中嘉，外界質疑可能有中資，但根本查不到，因為背後的資金層層藏
起來；既然查不到，所謂的控管機制就沒有用，現在很多中國公司已在新竹那邊，依法令
是沒有開放的，但政府還是查不到，控管機制只是表面安慰劑。
台積電蘋果晶片 全球讚嘆
問：面對紅色供應鏈崛起，台灣電子產業應如何因應？
答：很多電子業面臨的問題是，原本只靠降低成本，後來因台灣工資上漲，就外移到中國
；但中國廠商更會降低成本，所以造成紅色供應鏈崛起。因此，台灣產業最應該反省的是
，除了降低成本，還有沒有其他內涵？有沒有獨特的技術？如果只是降低成本，被取代是
非常自然的事。
以台積電為例，因為長期投入研發，其技術成果在這次iPhone 6s的處理器事件為全球所讚
嘆，因為基本功紮得穩。蘋果對於零組件供應商，會同時扶植兩家以上，讓他們互相競爭
以壓低成本；當初蘋果要求台積電降低報價，台積電可以不甩，就是因為產品好。
另外，中國是很大的市場，但印度人口已經跟中國差不多，聯合國估計，二○二二年印度
人口將超過中國；世界銀行則預估，二○一七年印度經濟成長率將超過中國。現在台灣電
子業在中國面臨的困局，危機也是轉機，不應將所有的市場鎖在中國，中國市場不需要放
棄，但也要看看其他地方，例如印度、東協等。
台灣產業必須思考，過去降低成本的模式也許經營不下去了，應該轉型、技術升級，並跟
上全球的趨勢。當初台灣電子業能夠成功，因為剛好搭上全球電子業的發展趨勢，技術成
熟需要大量生產；但現在是網路、雲端時代，以創意為主，須思考如何因應新趨勢，如果
仍將大量資源投入過去成功的模式，忽略未來新的成功模式，台灣的困境就不會有解決之
道。
資源錯置輕研發 怪象需導正
問：政府應如何協助產業對抗紅色供應鏈？
答：台灣因為傾中等錯誤政策，導致國力退化，如果這幾年沒有將基本問題解決的話，
向下沉淪的趨勢不會改變。現在台灣面臨一些挑戰，如果政府能夠提出正確方案，能夠對
症下藥就會有進步，問題是很多方案都沒有對症下藥。
經濟部負責產業政策，過去八年來投入那麼多預算，卻提不出成績單，資源錯置是一個很
大的問題。前陣子有一則新聞，教育部編列七千多萬元委託製作抗戰勝利的教學影片，
七千萬可以拍一部電影了，結果教育部網站卻放上中國製作的影片；就像當初「夢想家」
兩個晚上燒掉兩億多元，我也很懷疑怎麼報帳。政府有很多資源，但很多都浪費掉了。
台灣還有一個很大的問題，很多科技公司努力創造技術，像台積電的利潤率是四十％，
但有線電視系統台的利潤率也是四十％，靠著壟斷就可以享受像台積電這種世界級公司的
利潤率，如果有錢的話，要傻傻地埋頭苦幹進行技術研發嗎？去炒房、去做壟斷的生意不
是賺更多？這種不合理的情況若不導正，誰要辛苦地做技術研發？
台大電機系教授林宗男小檔案
現職：台灣大學電機工程系及電信工程研究所教授、台灣大學計算機及資訊網路中心資訊
網路組組長
學歷：美國普林斯頓大學電機工程博士
研究領域：網路通訊、分散式多媒體系統、視訊影像處理
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://m.ltn.com.tw/news/business/paper/926908
5.備註:
有點長