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因為原文底下推文有鄉民提到,『城管』究竟是什麼樣的一個單位,
利用這篇回文,替大家介紹一下這個單位。
首先,我們先從網路上的『維基百科』稍微看一下『城管』的基本資料:
(資料我已稍微整理編輯過,雖然看起來還是一串,忍耐點看一下吧。)
全名:《 城市管理行政執法局 》
俗稱:《 城管 》
簡介:《 為中華人民共和國城市管理中負責『綜合行政執法』的部門 》
作用:《 將中國城市各政府機構所擁有的各自範疇內的城市執法職能集中行使 》
職能範圍:項目
◎市容環境衛生、
◎都市計畫管理(無證違法建設處罰)、
◎道路交通秩序(違法占路處罰)、
◎工商行政管理(無照經營處罰)、
◎市政管理、
◎公用事業管理、
◎城市供水管理、
◎停車管理、
◎園林綠化管理、
◎環境保護管理、
◎施工現場管理(含拆遷工地管理)、
◎城市河湖管理、
◎黑車、
◎黑導遊等各方面需要出動執法的事宜。
看起來十分威猛的單位對吧,
權責和管轄的東西也看似非常的廣,幾乎是包山包海,
舉例來說,如果你是路邊攤販,
城管可以用(市容環境衛生)、(道路交通秩序)、(工商行政管理)
這幾個理由,找你麻煩沒收你的謀生用的攤販用車輛,也可以直接把你打翻;
如果你是一般開店的小商號,
城管可以用(市容環境衛生)挑你店門口布條或廣告旗幟的設置問題,
用(工商行政管理)上門看看你的營業執照和相關許可證的資料是否齊全;
如果你是路邊停車買個東西,可以用(停車管理)或(道路交通秩序)
這些理由前來找麻煩,好一點的叫你快走,重一點的,呃…可能要準備修車費了;
如果你是計程車、或是摩的(中國的載人營業摩托車),可以用(黑車)的名義
來把你攔下來,計程車的話可以從營業執照找問題,摩的就直接拉走比較多;
(環境保護管理)的話,就是假如你家門口丟了一包垃圾,
或是廢棄物在你家門口,或是騎樓下(最常見的是裝潢拆遷臨時擱置),
城管可以這條名義叫你處理,不處理的話,自己看會怎樣;
(施工現場管理)這條範圍比較廣,從商家外部裝潢(要申請執照)的執照查驗,
到一般工地的裡裡外外,都可以用這條來加以上門檢查。
事實上,你可以把它想像成會自動上門收錢收保護費的7-11,
因為管轄權責和範圍之大,幾乎是無所不管,所以只要有心人加以利用,
這個單位就能夠從各個方面去找麻煩,當然找麻煩的另外一面就是要錢,
更白話一點,就是到處收保護費和找碴的一個單位,
油水挺多,但是屎一般的事情也挺多,
為什麼呢?因為『權責範圍的重疊性』太高,
舉例來說,工商行政跟(工商局)的權責重疊、環境保護管理跟(環保局)重疊、
施工現場管理以及都市計畫管理分別和(建管局)以及(工商局)的權責重疊,
而中國的行政單位只要有權責重疊的部分存在,最會的就是踢皮球,
有油水的時候,雙方搶著來;
沒油水的時候,雙方都說是對方管轄,
例如,檢舉一個中國當地人開設的,
無照營業,而且任意排放廢氣、廢水、廢油的餐館,
權責主管的環保局會說,這種情況,你可以先請轄區的(城管)派人去看,
然後你去找城管的時候,城管知道這是屎缺,就會敷衍你會派人過去,
如果你一直打電話,最後可能還會被靠邀一頓。
因為沒有油水,只有責任。
可是,如果今天是一家外地肥羊老闆開設的餐館,
同樣的情況發生,大概兩家都會搶著派人去查…
因為誰去查緝,錢就誰收。
城管,大概就是這樣一個定位和存在。
然後,城管的成員構成,除了隊長以外,
一般的隊員很多都是透過臨時招聘進去的,
有些連城管的(職權範圍)和(法律依據)都不懂,
只知道自己有執法權,所以往往氣燄高張,而且沒有節制,
所以才會常常發生執法過度(翻攤販、砸店之類)的問題,
中國的百姓對城管的印象也才會一直很差。