作者:
be11eaya (台中狂派李奧納多皮卡丘)
2015-11-18 12:04:14還是先複製一下之前打的東西
到底政策怎來的?
政府提案 立委提案
│ │
└─┬──┘
↓
立法院議事處
(排定所有相關提案,編入議事日程)
│
↓
程序委員會
(由程序委員會負責最後定案,向院會提出建議)
│ ↑
↓ │若委員不足表決法定人數
院會──┘則退回重提
│
↓
一讀
(如無異議則通過,有異議經8人以上連署或附議則付表決)
├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
↓
委員會審查 │
(法定應出席人數的1/3簽到,3人以上可多數決)
(依該法條所屬的常設或特種委員會 │
僅該委員會的委員可進行表決及提出修正)
│逕
※表示只要3個立委就可立法並送交院會二讀 付
因此若缺乏監督、或委員有私心,就可能制 │二
訂出不當的法規 讀
│ │
┌─┴──┐
↓ ↓ │
大體討論 逐條審查
(可請行政官員列席備詢) │
│
↓ │
(黨團協商)
│ │
↓
二讀 ← ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
│
↓
三讀
(只針對文字與違憲部份修正)
依立法院組織法第33條,每屆立法委員選舉當選席次達三席且席次較多之五個政黨得各組
成黨團,立法委員依其所屬政黨參加黨團。立法院各黨團幹部負責統籌黨團事務,以及居
中協調各黨團之不同意見。
黨團協商是為了一讀與委員會審查所產出的法條來修正的機制之一
並不是說協商就一定是不民主
把多數決當成民主才是錯誤的概念
尤其很多立委就是簽到完就閃躲飄
不然就是沒做功課也在參與表決
根本對法案沒有投入心力
所以才會有一些立委連法案內容都不懂
(比方擋廣電三法卻一問三不知的李貴敏)
而台灣的政策有不少是頭痛醫頭腳痛醫腳
想要砸經費下去但是用在錯的地方
就像要鼓勵研發所以要給予一些公司補助
結果公司只是把一些別的部門的人湊一湊弄個名義上的研發部門
就可以領到補助款這樣
那很顯然這種補助對於刺激國內產業研發並沒幫助
此外多數決也是一個很大的問題
多數決要公正
是要投票的人必須是公正不偏頗、具專業分析問題能力等等的
來針對法案進行審理
否則若一個法案內容是「小朋友只要跟老師要就有糖吃」然後糖果錢由市府補助
讓小朋友去投票
跟讓家長去投票
或是讓老師投票
哪個會過、哪個會擋、哪個可能較考量符合學校和政府和小朋友健康等各面向
這就很清楚了
而現在看有很多立委跟小朋友一樣
專業度超低
沒什麼職業道德
對於法案的審理就變成人肉舉手器
未考量國家經費以及法案本身對於國家發展的效益
就過一些吵了有糖的法案
(甚至是把糖只給少數爸媽是家長會委員的小朋友)
以101年度為例
行政院提出1兆9千多億元的預算支出
但收入僅有1兆7千多億
所以會赤字2千億
本來應該是要由立院把浮報的預算刪除
但是當年最後僅刪除了1.3億元預算
(約占總預算的0.007%)
所以為什麼老王可以在立院被人家說喬喬喬
也是因為立委一堆三流咖小
在委員會、一讀階段就他媽在那亂搞