賴中強
November 26 at 9:21pm · Taipei ·
六小時的朗讀，誰會在乎基層人民的生計？
三歲時父親從台中到台北創業，開小工廠，做「黑手」，幾次租屋搬家都在士林北投交
界，都在市場附近，菜市場成了我的兒時記憶。小學到國中(1976-1985)幾次看到市場攤
販被警察沒收，甚至毆打，就成了我對「政府」的第一印象。後來看賴和的
「一桿秤仔」，覺得一切都是那麼熟悉，誰會在乎基層人民的生計？
無論是服貿的美容、洗衣、零售業，還是貨貿的食品加工、鋼鐵、紡織、電器電纜、
玻璃、陶瓷、橡膠業，馬英九說「這就是自由貿易，大家要習慣」。但是，難道人民
繳稅給政府是要讓政府來摧毀人民的生計嗎？無論是服貿或貨貿，我們都要質問相關
產業將會受到何種衝擊？勞工與從業人員是否被充分告知資訊？他們是否像石化業、
面板業、銀行業大老闆一樣，獲得足以影響談判決策的參與地位？他們的生計受威脅，
政府是否已提供轉業、產業轉型、輔導措施與補助？
「沒有民主參與，就沒有經貿談判」，我在服貿公聽會要求「一產業，一公聽會」，
在今天用六個小時時間逐一朗讀貨貿談判中1510項被馬政府棄守的工業製品，目的就是
要向有權者質問，你們真的知道所做的決定會衝擊多少人的生計嗎？這些受衝擊的人的
生存尊嚴，有沒有獲得最基本的尊重？他們是否在決策程序中獲得與跨國企業及大財團
同等的資訊及權力，來影響談判結果，來捍衛自己的生計？
回答網路上的一些疑問及誤會：
(一) 貨貿還沒談完，你怎麼知道要開放哪些產品，一定是造謠。
答：在這次貨貿談判中，中國最優先的一個訴求是「經貿正常化」，要求
台灣取消對中國貨進口的管制。這包括707項狹義農產品，320項農產加工品及調製食品，
1510項其他工業製品，這個數字請見經濟部ECFA貨品貿易協議說明資料第15到16頁
http://www.gov.tw/newscenter/Pages/detail.aspx…
至於707項、320項、1510項詳細明細的貨號及貨名，是根據國貿局「貨品分類及輸出入規
定」網站，點選「大陸物品下載」
https://fbfh.trade.gov.tw/rich/text/indexfh.asp
(二) 憑什麼說政府已棄守320項農產加工品及調製食品，1510項其他工業製品？
答：看完這兩篇報導，你就知道答案，這是經濟部官員自己說的，他們現
在只打算力守707項狹義農產品，連707項都還不一定守得住。
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/934975
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/934974
(三) 賴中強朗讀了320項農產加工品及調製食品？
答：沒有，我朗讀的是1510項其他工業製品。320項農產加工品及調製食品部分今天早上
記者會是由綠黨的朋友展示部分「實品」。
綠黨與社會民主黨聯盟是新興政黨中最關心貨貿實質議題的政黨，週二傍晚從沃草的朋友
那裏得知週四有貨貿專案報告，因為綠黨長期關心小農權益，我就打電話給許博任秘書長
建議綠黨開記者會展示320項農產加工品與調製食品進口，然後我負責1510項工業製品。
綠黨的新聞稿在這邊：
https://www.facebook.com/TaiwanGreenParty/posts/10153933023476159
http://www.greenparty.org.tw/news/20151126/316
補充說明：馬政府說為了農民權益不開放707項農產品，卻要開放320項農產加工品與調製
食品進口，這是矛盾的，農產品與調製食品是一線之隔，農民的權益還是會受到嚴重衝
擊。因為在海關稅則分類上，任何的農產品，無論是動物或植物，只要經過調製或保藏，
無論其方法是烹煮、醃製、曬乾、鹽漬、糖漬、酸漬、打成果汁..都屬於農產加工品與
調製食品。照這個分類，黑胡椒豬肉不是農產品，魚罐頭不是農產品，煙燻雞腿不是農
產品，花生油不是農產品，紅豆餡不是農產品，麵團不是農產品，米粉條不是農產品、
醬菜不是農產品，泡菜不是農產品，芒果乾不是農產品。
柿餅不是農產品，但這些調製食品卻是農產品的主要用途，如開放中國貨進口，農民權益
如何可能不受影響？
(四) 經濟部及陸委會官員已經說「年底前不會簽字」，你們擔心什麼？
答：對，年底前來不及簽字，但是馬英九24日晚上在南投已經說520卸任前行政院會通過
貨貿，也就是520前要完成(1)海基會海協會簽署貨貿協議，(2)行政院院會核定，
(3)送交立法院審查。
馬英九的發言在下面，根本是等著看新政府笑話的報復心態，來處理貨貿談判，造成草率
開放1830項中國農工產品進口：
(中評社) 被問到服貿卡了2年半還沒過，為何急著推貨貿？馬英九強調，不論“立法院”
能不能過，至少“行政院”先過，我已做好了，“立法院”要不要審你決定。到時他們
(民進黨)會有壓力，貨貿若簽了，廠商當然希望能過。而且這個不過的話，台灣想加入
TPP，人家會覺得你們最大的貿易對手都這樣處理，我們怎麼相信你們。這是民進黨的
國際觀，就讓外國人笑說你們的國際觀是不包括中國大陸，這讓我們不知怎麼講才好。
http://hk.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp…
(聯合報) 至於談判中的貨貿，馬總統說，不管立法院有沒有通過，至少行政院要過，
「我已經做好了，你立法院要不要審你決定」，這樣民進黨自然會有壓力；如果服貿不過
的話，台灣說想加入TPP 、RCEP，「人家會覺得你最大的貿易對手都這樣處理，那我怎麼
能相信你？」這是很怪的國際觀，等於是「Globalization without China
（沒有中國的全球化）」。
http://udn.com/news/story/1/1335625
其實今天陸委會主委夏立言在立法院也說，明年新總統上任前完成簽字的可能性，應是
「審慎樂觀」
我最擔心的是：馬英九在明年二月的第一個星期，利用舊國會已卸任，新國會尚未開議的
空檔，簽署貨貿協議。
(五) 民進黨都不擋貨貿了，你們擋什麼？
答：台灣確實面臨政黨體系的重組，國民黨會萎縮，而民進黨在邁向執政的過程中，往中
間靠，甚至吸收了原本支持國民黨的保守經濟、社會力量。國民黨、親民黨、民國黨未來
都不可能扮演稱職的反對黨，因為他們比民進黨更親中、親財團。未來拉住民進黨的力
量，要靠公民社會與進步反對黨。
民進黨的席次已經確定過半，國會不少一席「民進黨盟友」，國會缺的是「民進黨的諍
友」，國會缺的是比民進黨更能夠對抗財團與中國壓力的「進步反對黨」。
(六) 對於勞工、農民可能受到的衝擊，政府不是有「因應貿易自由化產業調整
支援方案」？
根據勞動部「資遣通報統計資料」顯示，在2012年時，16項「可能受ECFA影響產業」的資
遣勞工人數共有25,111人，占當年台灣所有產業的資遣勞工總人數的24.58%。2014年時，
16項「可能受ECFA影響產業」的資遣勞工人數增加至41,524人，占當年台灣所有產業的
資遣勞工總人數的41.57%。「可能受ECFA影響產業」在2年內的資遣勞工人數比率，增加
了將近17%之多。顯見，對中國的自由貿易確實對基層勞工生計有明顯負面影響。
而馬政府的「因應貿易自由化產業調整支援方案」，950億元經費，執行成果更是笑話
一場：勞動部執行體質調整策略、損害救濟策略方面的預算執行率竟然是零。學者更批
評行政機關亂花錢，讓勞工上心靈成長課程來消化預算，美其名因應自由貿易衝擊。而
行政院院會九月十日通過「因應貿易自由化調整支援條例草案」，不僅簡陋，也尚未完
成立法。「沒有社會團結，就沒有貿易協定」，台灣欠缺貿易調整援助法制，貿易衝擊
救助與分配正義制度不健全，沒有社會團結措施，無法化解少數贏者圈與多數人民的對
立，我們反對在這樣的背景下進行貨貿談判。