http://www.bbc.com/zhongwen/trad/business/2015/11/151128_south_korea_china_fta
韓中FTA國會批准遭延遲 朴槿惠「內外兩難」
楊虔豪 BBC中文網駐韓國特約記者
2015年 11月 28日
韓中自由貿易協定（FTA）在韓國國會出現遭延宕處理的可能性。由於韓中兩國政府
先前已達成共識，將盡力在今年內讓FTA批准生效，此案成為年底前執政圈的最大課
題。
但韓國朝野卻針對FTA的批准，呈現立場衝突。最大在野黨新政治民主聯盟要求先行
處理3到5歲孩童無償照護教育的相關法案，並揚言，若新世界黨無法針對韓中FTA對
韓國造成損失的部分，提出對受害業者的具體補完與稅制對策，將動員所屬國會議員
，檢討FTA的議決日程。
朝野兩黨的國會黨團總幹事，27日晚間舉行非公開的緊急會晤，針對FTA批准日程展
開協商。新世界黨表示，將在周末兩天，針對FTA爭議問題提出應對措施，並囑咐新
政治民主聯盟，務必於下周完成韓中FTA的批准。雙方決定在下周一（30日）將召開
的國會本會議中，正式處理。
但新政治民主聯盟在會後表示，30日只是先對FTA問題展開討論，並不代表會真正處
理批准，兩黨態度呈現落差。
26日早上出刊的報紙，已能看到對韓中FTA遭延宕處理的批判意見。保守派的《朝鮮
日報》透過社論批在野黨，若未能處理FTA，將成為「揚棄經濟」的政黨；《首爾新
聞》則指稱，在野黨用與FTA無關的法案來拖延，是「錯誤的嘗試」；而執政黨在韓
中雙方於6月1日簽署協議文的5個月間，也未能盡力說服在野黨，浪費了時間，該負
的責任同樣重大。
據了解，當下存在的FTA相關爭議，聚焦在可能受衝擊的韓國農漁業補償措施上。包
括貿易利益共有制、農水產政策資金利率調降、調高旱田補助款、以及調降農用電費
等。
由在野陣營所提出的「貿易利益共有制」，指的是將簽訂FTA後受惠的產業，所獲得
的部分利潤，用來補償農漁民損失。
但新世界黨則認為，該制度毫無前例可循，也難以估算受惠產業的得失，應透過自律
捐贈制度，成立基金來解決，故對貿易利益共有制持反對態度。
而針對其他補助措施的詳細比率與金費調整方案，雙方也一直無法達成共識。
事實上，朝野與政府三方，自本月中已開始針對FTA補完對策問題集中討論，卻難以
尋得交集，又碰到上周金泳三前總統逝世，致使國會與黨團議論時程受延宕。
眼見年關將至，韓中FTA卻還未能處理，即將赴巴黎參加世界氣候大會的朴槿惠總統
，已指示參謀，要求不得鬆懈，盡全力處理。
國會議長鄭義和也在27日晚間先後致電朝野領導層，敦促務必於30日議決韓中FTA。
新世界黨也表示，若30日未獲處理，不惜採強行表決方式通過。
值得關注的是，一年前的此時，韓中FTA正式締結，全國各地陸續出現農民示威的情
況下，朝野異口同聲表示，須完整樹立因FTA而受衝擊的產業對策。與當局站在對立
面的進步派媒體，也質疑朴槿惠政府面對中國時，有能否守住底線的能力。
由於既有的親美立場，執政的保守派原先對中國較持謹慎態度。但朴槿惠總統執政後
，希望發展均衡與彈性外交，進一步拉攏中國改善對朝鮮的關係，並藉由開拓中國市
場提升韓國經濟成長。
如今，執政黨態度顯得迫切，擔憂FTA延遲批准，將造成經濟損失，也可能重挫國際
上對韓國的信賴。
實際上，韓中FTA經官方締結，在中國市場成為韓國業界主力的當下，韓國朝野與社
會都對FTA將對韓國帶來的正面影響，投以期待，雙方協定不至於被推翻。
但對自就任後，主打外交政策爭取民心的朴槿惠總統而言，渴求與習近平主席達成年
內促進FTA批准的協議，能早日落實，除立下往後的貿易基礎，也能使首爾與北京間
的互信獲得深化。
由於先前韓國政府執意單方面推行國編歷史教科書，引發輿論抨擊，如何讓新世界黨
協調在野黨共同提出可接受的FTA受害補償對策，避免執政黨強行過關再度招致社會
責難，取得外交與內政的平衡，成為當下朴槿惠政府的重大考驗。
（責編：蕭爾）

韓國馬英九?

舉行非公開的緊急會晤 依照收割力量的角度來看，韓國

奇怪，這狀況好像在哪看過

國民黨威脅招數：中韓都簽FTA了 貨貿 服貿再不過不行啊

想到去年勝文上節目 趙老大做球變殺球

韓國國民黨：老子人多，要強行通過

既視感很重

女版馬英九

KMT表示：都是太陽花害的