【基進原住民觀點】 https://goo.gl/qCJRZG
行政用人 —— 內建的種族歧視？
在政治這個場域，什麼時候，你會想到原住民？國會大選的時候，你會想到原住民立委？
地方民代選舉的時候，你會想到原住民縣市議員？組新內閣的時候，你會好奇誰當原民會
主委？縣市長選完以後，你會留意一下原民局（或原委會）局長（主委）的位子是誰坐
？......除了這些，就沒有了嗎？原住民，就只能被圈在原住民的政治領域裡嗎？難道原
住民沒有人才，不能在「一般性」的場域被起用嗎？
原住民絕對不是沒有人才，尤其是近年，有不少原住民取得博士學位返國，多半分散在不
同的領域任教。這些，難道不也是台灣的人才？但政府用人的時候，似乎都沒有想過他們
。把觀察時間拉長、角度放廣，會發現，原住民人才，永遠都只被用在原住民的領域。原
住民好像被「圈禁」在「他們」那個領域裡一樣。這，是不是一種用人的種族歧視？
原住民裡面，專攻兩個領域的人才特別多，一是法政相關，二是人類學相關。學法政的多
，這跟原住希望在法律和政治上從事改革有關。攻人類學的，則多半是研究母體文化，關
切的是文化傳承。但原住民也有其他領域的專才，如教育、如文學、如音樂...等等。這
些人，政府用人的時候，似乎永遠都想不到。
原住民的法政人才，就照原住民社會的習慣，以「輩份」來論，不同世代各抽一個「樣本
」，早有東京大學的伊凡諾幹（Iban Nokan，泰雅），中有外交專業的高德義（東華社發
所任教，排灣），新的有任教於北教大文教法律所的蔡志偉（Awi Mona，賽德克），個個
都是菁英。
上面這三個人，我們暫且不談伊凡諾幹，因為他是民進黨員，在小英當選後，是最有可能
出任原民會主委的人選。我們不妨拿高德義來討論。高德義是外交專業，「中華民國」的
邦交國，十之八九是南島語族的國家，難道他在外交方面，不是可用之才？這個人，不論
最後用與不用，在考慮外交相關職務的時候，在執政者的腦中出現，不是一件自然的事嗎
？
但是歷屆執政者，知道排灣族的高德義是誰嗎？
上面提到的蔡志偉也是類似的例子。他是法學經典《國際法上的原住民》作者Anaya的高
足，是國際學界第一個分析原住民族國際法地位的學者，是國際級的權威學者，蔡志偉的
專業也在這一方面。難道他在外交相關領域，不是可用之才？但是，執政者知道蔡志偉是
誰嗎？
再舉一個比較容易明瞭的例子，一個非原住民可能也比較熟悉的名字：孫大川。孫大川的
專業是文學，留學比利時魯汶大學，早年創辦《山海雜誌》，為了讓原住民有一個「自己
的文化園地」，一直堅持到資源耗盡才停刊，但《山海》至今都還是重要的刊物，見證著
一整代原住民的成長。孫大川是原民會的第一任政次，又是前任的原民會主委。但是，像
他這樣一個人，就只能放在原民會裡嗎？
孫大川在原民會主委任內，對「政務」並不積極，有關人士透露，那是因為他認為當下的
政治局勢，他無法在政治上有所作為。「政務」方面的消極，全被他轉而用力在文化上了
。他知道荷蘭海牙國家檔案館內，與原住民相關的史料，透過萊登大學與順益原住民族博
物館的努力，歷時十年，已經「掃清」，輯為史料彙編出版，連中文譯本都已問世。但台
灣相關原住民史料最多的地方，其實應該是雅加達而不是海牙。於是他積極的與印尼國家
檔案館接觸，希望能夠成立專案計畫，培養原住民學生，到雅加達國家檔案館去挖掘尚未
「出土」的與台灣原住民有關的史料記載。也是在他任內，成立了原住民族語言發展研究
中心，開始利用新時代的媒體，開始振興乃至於推廣原住民族的語言。
孫大川，只能做原民會的主委或政次嗎？他不夠格當個文化部長嗎？如果他是文化部長，
台灣非原住民對原住民的普遍無知，會不會有所改善？
原住民也有教育學方面的專業人才，例如中研院助研究員周惠民，就是馬里蘭大學的教育
學博士。這樣的人，執政者在考慮教育相關領域的時候，有沒有想過他？再一次：是不是
連周惠民這個名字都沒聽過？
「台灣是個多元文化的島嶼」，這是空話。如果台灣真的是個多元文化的島嶼，十六個民
族，多少人才，他們不能把真正的多元文化帶入政府嗎？原住民，永遠只能被「圈禁」在
原住民民代跟原民會裡面嗎？
台灣執政者的用人傾向，是不是有一種「內建的種族歧視」？
這個問題，值得所有人的深思。
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老實說在看到這篇之前，確實完全沒考慮過，為什麼行政官員、內閣閣員中，除了原民會主委之外，幾乎沒見過原住民擔任過重要的政務官。
這的確是很嚴重的種族歧視問題。
要我說，至少文化局局長和教育部部長都該由原住民擔任才是，肯定比什麼內建大中國思想的傢伙好多了～