國家能源開發評估報告 非核與全核能 GDP貢獻差1兆
http://www.chinatimes.com/newspapers/20151213000244-260102
首份完整的國家能源開發政策評估報告出爐。經濟部能源局經過10年整理研究，於近日完
成「能源開發政策評估說明書」，針對未來20年提出六大能源開發情境分析，結果「核四
不商轉、核一二三不服役」的非核家園方案在社經面、能源面表現最差，比表現最好的全
核能加天然氣使用方案對GDP貢獻少1兆，且因提高火力發電比例，導致空汙累計潛在傷亡
人數346人，也是六案最高。
六大能源情境 比較分析
這份能源評估報告是從2005年全國能源會議後開始研議提出，在經歷日本福島核災、核四
封存等外在環境變化下，進行數次修正。能源局官員表示，能源開發政策是要當作未來國
家最上位的能源指導要領。
針對報告結論，能源局官員說明，六大能源情境都已經把再生能源當作第一優先選擇能源
，其差異在於是否使用核能發電，包括「核四經公投商轉」下、核一二三不延役的C1方案
、核一二三延役的C3方案、同樣延役但增加天然氣發電的C5方案。以及「核四不商轉」，
核一二三也正常除役的C2方案、核一二三延役的C4方案與同樣延役但增加燃煤發電使用的
C6方案。
非核家園 潛在傷亡最高
在將六方案進行環境、社經、能源三大面向完整衝擊分析後，加計2016到2035共20年間累
加結果，結果以C2非核家園方案，在社經面與能源安全兩大項表現最差，C5全核能方案，
則在環境面與能源安全上表現最好。
C2方案在社經面4個指標拿到3個最低分，對實質GDP（經濟成長率）的影響累計短少2984
億，相對C5則是大增7268億，一來一往兩者貢獻差逾1兆。C2每度電價也比C5貴0.19元。
在尖峰時段供電穩定度上，C2只確保38.7天，C5則有100.8天。
在環境面上，C2因沒有核能，提高火力發電，因此在懸浮微粒排與二氧化碳排放上都是六
案中最差。相對C5全核能方案在二氧化碳、戴奧辛排放、土壤酸化上最低，14個指標有9
項最優。在潛在傷亡人數這個指標上，C2累計364人比C5案多出36人。
能源政策評估將從周二起（15日）在全台連開4場公聽會，預計明年送往環保署進行政策
環評。對於報告結論給使用核能選項高分，能源局長林全能強調：「只是忠實反映各種情
境結果，至於選擇哪一個方案，由未來執政團隊決定。」