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「黨團自主」敵不過「英派是主」？ 蔡英文親口勸退 柯建銘一夕落馬
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民進黨立院黨團在29日確定由總統候選人蔡英文屬意的蘇嘉全出線參選立法院長，據了解
，原先呼聲極高的民進黨黨團總召集人柯建銘，即便近日輿論氣氛轉向，仍堅信蔡親口說
了3次的「黨團自主」，相信自主的勝算，直到28日晚間協調，終聽到蔡英文親自開口勸
退，柯建銘當場未接受，蔡英文隨即出手，新系、游系都在「英派是主」氣氛下轉向、倒
戈，蔡英文贏得2016年的第二場「勝選」。
不過，蔡英文雖然在立院龍頭戰「勝選」，卻對自己多次宣示的「黨團自主」食言。在大
選中賣力輔選的新潮流系立委段宜康便在臉書貼文「黨團自煮」嘲諷，整個過程中，黨內
也見證所謂「英派」在近兩周來以維護蔡英文形像、高度為核心考量的政治處理風格，但
戰略目標就和當年前總統陳水扁一樣，就是無論提出什麼原則、口號，貫徹總統意志是唯
一。
柯建銘連任成功 助蔡英文在竹市得票率過半
1月16日，民進黨在總統、立委都大勝，這次選戰，柯建銘面臨時代力量鎖定猛攻，但不
僅本身在新竹市漂亮過關，柯建銘操盤的新竹市總統得票，也達成柯選前設定的目標，讓
蔡英文過半；開票當晚柯建銘致電蔡英文報功，蔡英文也很高興。
只是，柯建銘在黨內外加持下，雖然成功拿下第9個立委任期，新竹市總統得票也實現高
難度的過半，但也讓下任立院龍頭的黨內競逐戰況益形複雜。
去年大選，柯建銘及嘉義縣陳明文都表態有意角逐下屆立院院長，但眼見蔡英文將蔡營總
幹事蘇嘉全列入不分區名單中，黨內就解讀，蘇嘉全就是未來立院龍頭欽定人馬。外界質
疑，蘇嘉全的不分區資歷是否違背蔡英文「議長中立」的國會改革宣示，蔡英文核心幕僚
私下則表示，這是兩回事，不應混為一談。
被蔡英文列入不分區，也讓擔任蔡英文競選總幹事的蘇嘉全有了攻取立院龍頭的政治志向
，蘇嘉全在輔選立委時，黨內也感受到蘇嘉全的企圖。由於蘇嘉全是選對會主委，負責擔
任時代力量等第三勢力的對口，蘇嘉全和屢被時代力量攻擊而陷入苦戰的柯建銘，更因新
竹市的選情而常有猜忌磨擦。
蘇嘉全出馬角逐立院龍頭 早現端倪
一位和蘇嘉全交好的英系人士便透露，蔡英文26日出席民進黨黨團會議，重申「黨團自主
」，他向蘇嘉全警告，這說法對他不利，但蘇嘉全不以為然，還信誓旦旦的認為他既然被
排在不分區內政治組之首，怎麼會只是陽春立委？對於得到蔡英文支持，蘇嘉全非常有把
握。
不過，蘇嘉全要過關，最大困擾就是在黨團內有20席左右實力的新潮流。1月17日當選隔
天，和柯建銘有黨鞭革命情誼的屏東縣長潘孟安，就北上出現在柯建銘辦公室，表達力挺
；黨內人士也說，多位新系立委長年在立院見證柯建銘對民進黨的付出，也受到柯的提拔
照顧，新系和柯建銘有深厚情誼。選後，新系內部討論，就有共識要力挺柯建銘參選立院
院長，甚有輩份極高的新潮流大老知道蔡英文屬意蘇嘉全的意向後，出面警告蔡英文，不
該有這樣的安排。
為了反對林佳龍參選合併後的大台中市長，新潮流2010年和蘇嘉全結盟，全力支持空降台
中參選的蘇嘉全，蘇嘉全和新潮流曾有親密關係，但從 2012年開始，新潮流系內部因不
贊成讓蘇嘉全任副手，雙方關係開始出現摩擦。
前年九合一大選，新系潘孟安聲望極高，但蘇嘉全的侄孫蘇震清堅持要和潘孟安初選；台
中市長選戰，新系期盼蘇嘉全再戰，但蘇放棄，迫使羽翼仍未豐的蔡其昌提早上場應戰林
佳龍，結局當然落敗；前年蔡英文回鍋黨中央，蘇嘉全又堅持要參選中常委，最後搞到和
新潮流兩位女將透過抽籤才決定出線人選；加上蘇嘉全任選對會主委，因為多個立委選區
因素，新系內和蘇嘉全早積累不小嫌隙，當年新系和蘇嘉全曾有的夥伴關係，早已灰飛煙
滅。
蔡英文表態「黨團自主」 柯建銘衝了
最資深的立委柯建銘因為有新潮流的力挺，加上本就掌握的遊系、蘇系，及其他派系和散
兵游勇，原本就是黨團內最有實力者，但柯建銘開始有自信的關鍵是因為《壹週刊》在1
月18日的專訪，蔡英文對敏感的立院龍頭戰暢談「黨團自主」，隔沒幾天，蔡英文在《自
由時報》受訪，又重申相關原則。因為蔡英文不斷替如何處理這項人事案定調，讓柯建銘
覺得，蔡英文似乎並不排斥由他擔任立法院長。
雖然蔡兩次重申「黨團自主」，但聲稱要尊重蔡英文布局想法的柯建銘一直希望有更清楚
的意象，據透露，約一周前，蔡英文曾和相關人等碰面討論，蔡英文當時的反應頗正面，
除強力澄清，安排蘇嘉全為不分區立委便是內定為未來立法院長的說法，也坦言同以「英
文系」自居的陳明文，並不適合立法院長，不會有機會。
蔡英文還說明，時代力量及海外獨派對柯建銘有意見，盼柯建銘再努力，蔡英文也會協助
，但至於確定人選為何？待下周（本周）再議。
蔡英文方面的訊息，讓柯建銘陣營頗振奮，因此，柯建銘除了透過管道和時代力量黃國昌
、洪慈庸等溝通，也連續安排知名公民記者李惠仁、《壹週刊》及《新新聞》的專訪，拋
出公民記者採訪權、禮遇王金平等議題。然而，在蔡英文釋出善意的同時，蔡英文陣營內
反柯建銘的操作，也開始進行。
邱義仁出面 勸說柯建銘續任總召
據指出，在柯建銘、蔡英文接觸前後，已退出蔡英文陣營多個工作群組的前秘書長邱義仁
曾兩度和柯建銘碰面，第一次是柯建銘主動出面，第二次柯則是被動；言談中，邱義仁以
蔡英文宣示「議長中立化」，未來黨團總召才有實權，因此總召比院長更好，藉此對柯建
銘續任總召提出分析和勸說。
邱義仁的說法，自然會被柯建銘陣營解讀為代表蔡英文，但柯建銘僅表達，如有這項規劃
，還請蔡英文親自和他說明，他也會再想想。
據了解，雖然蔡英文在選戰結束後的專訪就拋出「黨團自主」，但一直頗為關注黨內競逐
下任立院龍頭的人選，而蔡英文陣營在乎的，就是「社會形像」，甚至出現應該以民調來
決定人選的建議。而針對蔡英文和英系核心的討論，及部分親英立委在立院放出的風向，
除了希望正副院長由中生代接棒，導致新系推出蔡其昌，事實上，管碧玲、葉宜津、蘇治
芬等女性人選，也曾出現在可能名單上，甚至有人出面探尋相關人等意願，卻聲明「不代
表蔡英文」。
在邱義仁「傳話」後，柯建銘仍依蔡英文方面建議，主動邀媒體進行專訪，希望展現參選
論述，盼以個人對國會深厚的理解，展現優於其他人選的高度。柯建銘不僅盼蔡英文能親
自表態，25日在和黨中央協調規劃讓蔡英文依往例出席周二新一屆黨團第一次會議行程時
，也特別告知，關於立院正副院長選舉，規劃的黨團決議草案會預留黨中央協調空間，黨
中央也正面回應。
蔡英文在翌日也就是26日出席黨團會議時，又當著眾立委的面重申「黨團自主」，此次談
話，蔡英文在事前並未告知柯建銘，因此，柯建銘陣營內部認為，蔡英文對柯建銘掌新立
院龍頭仍持正面態度。沒想到從當晚起，情勢急轉直下。
媒體報導小英屬意「蘇蔡配」 倒柯壓力風起雲湧
黨團會議隔天，27日的《自由時報》高層掛名報導蔡英文屬意「蘇蔡配」，指黨內領導人
已有討論，和蘇嘉全關係不佳的新潮流會轉而支持蘇，相關風向中，挺蘇者更舉蘇嘉全也
到蔡英文家吃飯，以及柯建銘形象差等說法，加上《美麗島電子報》出現對柯的攻擊文章
，讓柯建銘感受到倒柯力量的壓力。
柯建銘陣營緊急和親蔡英文人士聯絡，答案是「還未決定」，向新潮流方面確認，新系核
心幹部說法是，「蔡英文親自說了才算」。柯建銘陣營探查結果，雖未有直接負面訊息，
但黨內、輿論風向已開始有了變化；27日當天適逢民進黨中常會，在游系常委陳亭妃提問
下，蔡英文即席指定，要請高雄市長陳菊出面協調，柯、蔡雖同在黨部開會，卻無緣深談
，而蔡英文隔天公開受訪，否認她屬意「蘇蔡配」的報導，但強調中生代接棒，也不再提
黨團自主，心證逐漸露出。
指定陳菊出面協調 蔡英文親自開口勸退柯建銘
昨天，柯建銘、蘇嘉全、陳明文3人都出席陳菊主持的協商，中午才和柯建銘連袂在新竹
市謝票的蔡英文，傍晚趕回台北參與最後段落，在陳菊陪同下，柯建銘對蔡英文暢談個人
對立院未來種種想法，強調參選不是為個人榮辱，但蔡英文終於當面開口，勸柯建銘續任
黨團總召集人職務，柯建銘當場沒應允，離開黨部後，仍期待蔡英文不會出手；但晚間7
時餘，新潮流收到蔡英文傳來的指令，柯建銘知大勢已去，不可能和還未正式上任的總統
對抗。
昨晚8時起，柯建銘除了安慰幕僚，還照舊赴約外出吃飯，甚至在深夜看到幕僚臉書表達
對黨內的不滿情緒，還致電助理，要求顧局大局，移除相關貼文，但是柯建銘雖然心意已
定，仍把張力拉到最後；29日早晨，柯建銘約陳明文、蘇嘉全到辦公室，做出3人經協商
共推蘇嘉全參選立院院長的決定，以維護最後結論是「黨團自主」的樣貌，最後，當然是
依照最熟悉立院及黨團運作的柯建銘的建議，走完今天所有戲碼，在蔡英文加持下，蘇嘉
全離立法院長只差2月1日最後一步，但蔡連講了3次的「黨團自主」卻只剩軀殼，而這項
布局的靈魂，就是「英派是主」！
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