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2.完整新聞標題:
企圖讓漁民破產？小型漁船違規罰200萬起跳
3.完整新聞內文:
台灣非法捕魚狀況嚴重，去年10月遭歐盟發「黃牌」警告，限期6個月提改善措施，直到
今年3月限期快滿，漁業署擬定的《遠洋漁業條例》草案才交給行政院，今立法院首次審
查，多位立委重批，漁業署非但事前沒拿草案和漁民溝通，也不願提供資料給立委，「只
為了跟歐盟交代，」如今草案明訂100噸以下的小釣漁船違規就罰200萬元起跳，根本是意
圖讓漁民破產不要經營。
漁業署回應，國際趨勢對非法捕魚漁船，都是處以漁獲的5到8倍金額作為罰鍰，漁民違反
重大違規的規定，像非法捕撈、未裝設監測系統，是不能被鼓勵的，未來會持續和漁民溝
通。
遠洋非法捕魚屢犯 漁業署擬《遠洋漁業條例》加強管制
台灣遠洋漁業年產值高達430億，名列全球前20名且年創新高，7成外銷，歐、美、日等國
是主要市場。綠色和平日前曾保守估計，一旦台灣6個月內沒改善遠洋漁業管理作為，提
升為紅牌名單，歐盟禁止台灣漁產輸入，預計損失達5億2000萬元。
遭發黃牌之初，漁業署回應「國情不一所致，將和歐盟溝通」，後來才轉態度表示將訂定
《遠洋漁業條例》，改善台灣遠洋漁業長久以來漁獲登記不實、漁船監測系統裝設不足、
非法捕魚罰則過低等問題。
不過立委蔡培慧、邱議瑩都抨擊，漁業署宣告擬定《遠洋漁業條例》已久，卻遲遲沒有和
漁民充分溝通，基層漁民反映罰則過高，蔡培慧更指，歐盟執委會去年11月30日就收到台
灣的《遠洋漁業條例》草案，漁業署今年1月和地方漁會召開溝通會議時卻不提供，就連
她2月總質詢和漁業署索取時也沒有，直到3月行政院通過草案，漁民才漸漸了解相關罰則
和規定，「你的心中究竟是和歐盟溝通重要，還是漁民？」
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左為漁業署長蔡日耀、右為農委會主委陳志清。（攝影郭琇真）
我國以100噸小型船為主 立委：200萬罰則過高
過去遠洋漁船非法捕魚依法只罰3到60萬元，新的《遠洋漁業條例》草案明定，未來無漁
業證照和遠洋漁業許可卻出海捕魚、漁船沒裝設VMS監測系統等「明知故犯」行為，100噸
以下的漁船處200萬元以上、1000萬以下罰鍰，100噸以上未滿500噸漁船處400萬元以上、
2000萬以下罰鍰，500噸以上漁船則處600萬以上、3000萬以下罰鍰。
蔡培慧表示，我國遠洋漁船總數1500多艘，其中100噸以下小船多達1009艘，可見台灣遠
洋漁業生產模式是以龐大小船為主，對這些小船來說，新調整的罰鍰過重，勢必衝擊生計
，但漁業署擬法前卻沒溝通、輔導。
蔡培慧國會辦公室團隊私下透漏，他們接觸的小船漁民有的只有43噸船，每次出航兩週，
若有捕到魚，營收約50到70萬，扣除成本40萬元，利潤僅10到30萬，新訂罰則實在太高，
又沒有適應期和官方輔導，極有可能罰一次就破產不願做，或轉而非法捕魚。
過往台灣許多100噸以下小船沒有裝設VMS漁位回報器，也沒確實填寫電子漁獲日誌（
e-logbook），落實回報漁撈量和捕獲地，為國際詬病，如今《遠洋漁業條例》草案也納
入規範，不過立委邱議瑩提到，有些漁民反應不知該裝哪套系統才符合漁業署規定，如今
許多漁船裝設的系統都不一，可見漁業署根本沒有實質輔導，「只有懲罰，沒有協助。」
對此，漁業署長蔡日耀表示，《遠洋漁業條例》草案設有輔導專章，未來法規通過後，將
會執行輔導措施，讓漁民了解法規修改狀況，他強調，國際趨勢對於非法捕魚都是採取高
罰則對待，將會持續和漁民溝通。
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5.備註:
不要違法 不就不會被罰嗎?