本日民進黨黃國書委員《高級中等教育法》三讀發言：
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《課綱法制化，讓我們一起把黑箱打開！》
去年的五月，我的高中母校台中一中，打響了高中學生反對課綱運動的第一槍，其後，我
們的年輕學子們走上了街頭，為了捍為他們求知的權利，開始思考他們所閱讀的教科書，
到底是怎麼樣產生的。過程當中，有衝突、有傷痕，當然更令人遺憾的，是一條年輕生命
的逝去。
回應課綱爭議，不單是教育部的責任，我認為這也是立法院的責任，當教育部依然故我，
拒絕撤回課綱、承認錯誤，作為制度的制定者，更正確地說，是制度的修補者，我們立法
院就更有責任，為這一年來的紛擾提出一個解決方案，而這也正是我們今天所看到的，民
進黨黨團的《高級中等教育法第四十三條》修正的精神。讓課綱的制定不再黑箱，把課綱
從教育部的掌握中解放出來，透過課審制度的修正，也讓社會各界可以一起參與討論，討
論我們想要什麼樣的教育，讓學生們也有機會告訴這些原本遙不可及，又不以真面目示人
的課審會委員，到底，我們的年輕人在期待什麼。
是的，我們都該傾聽年輕人在期待什麼。
因此，為了強化課綱審議之公正性、嚴謹性及公開性，本次課綱的修正，除了在提案權部
分釋放給其他與教育相關領域之機構、學校、法人及團體，提供讓由下而上的課綱訂定的
空間。我們在非政府代表的組成上也採取類似目前公視董事產生模式，秉持兼顧專業、透
明與公開參與之原則，讓課審會中除了教育專業之專家學者，也同時讓教師、校長、家長
、NGO及學生代表們都可以在課審會中表達意見，參與討論。
在修法的過程中，或許有部分人士會質疑學生代表是不是能有足夠的能力參與討論，但是
我在這邊要強調，雖然他們年輕，但對於這個世界的思考以及資訊的掌握，其實搞不好比
我們這群立委諸公還要走在時代的前端，在去年反課綱運動時，這些年輕人們所展現出來
的能量，應該到現在都還讓大家印象深刻。而不只是在街頭，在目前的高中校園中，我們
也能看到現在這些高中學生們對於公共參與的熱情，以及捍衛自身權益的堅持。
於是，我們看到了台中女中、景美女中、北一女中的學生們為了爭取制服解禁，在校園內
、校園外，以行動宣示為自己的想法；我們看到了雄中學生會透過自決方式，取消了向國
旗、國父遺像敬禮儀式。這些，都是我們高中學生們對於自己校園生活的參與與改造的開
始，而我也相信，民主教育的深化，會是讓台灣社會民主與法治觀念更為成熟的關鍵。
所以在今天的法案中，我也針對《高級中等教育法》第二十五條、五十三條部分進行提案
修正，希望透過修法的方式，讓我們條文中對於高中學生自治保障，可以比照大學法，明
定在校務會議中應有經過公開選舉學生代表出席，並保障學生參與與生活、學業相關會議
之權益，落實校園民主與學生自治精神，而這也是我們對於民主深化的重要宣示。
再次感謝我們所有同仁的參與與討論，三讀通過《高級中等教育法》的修正案，讓我們朝
課綱法制化、校園民主化更向前邁進了一步！