風傳媒
柯文哲改變「無償撥用國有地」主張 盼與中央「合建公宅」
備註:選舉時政策總監張景森強調台北市內單「國有非公用建築用地」就有一百九十八公
頃，完全足夠興建五萬戶公共住宅。柯市長是有心用好公宅，只可惜當初有點過於樂觀，
如今土地的部分無償撥用恐落空，營建費補助也可能打折扣，看來
公宅財務規劃可能需要重新評估。
http://www.storm.mg/article/125600
台北市長柯文哲今（8）日下午拜會內政部長葉俊榮，就公共住宅議題討論合作方向，北
市府希望能爭取中央無償撥用近319億元的國有土地給北市蓋公宅，中央則希望透過北市
跑了1年的公宅經驗作為法制化的基礎，推廣至全國。不過，柯文哲今天會後提到，要國
產署、國防部無償撥用土地，太強人所難，所以乾脆採取房屋合建，租金按比例攤回的方
式來運作，國產署釋出土地時，也會比較甘願。
提案與中央「合建公宅」 各按比例回收租金
過去，北市府一貫主張要中央「無償撥用國有土地」給市府，作為公宅建地，但今天雙方
會後，柯文哲說法有所調整，表示因為要國產署、國防部無償撥用土地，太強人所難，所
以乾脆採「合建」，即房屋成本各佔多少，租金便按比例分回，國產署在釋出土地時，會
比較甘願。
土地使用需耐心溝通 「不會因公宅很重要就予取予求」
內政部次長花敬群受訪時表示，國有土地撥用辦法中有「有償」與「無償」兩種撥用方式
，未來會更細緻化，北市府可以申請無償撥用，但仍要視國產署要不要允許。他說，柯市
長之前就有跟內政部提出「合建」的模式，這是未來可能的方案，但因為現階段《住宅法
》修法還沒有通過，所以談這些都還太早，但中央對於該修法表示樂觀，通過後，讓中央
對地方公宅土地、資金融通、都市計畫等的協助，都會有比較好的法治基礎，但最後還是
要case by case（視個案）來審查。
花敬群不諱言，還是有土地管理單位覺得，他們的土地有其他的使用管理計畫，這需要很
有耐心的溝通，他也提到，或者北市府可以擇其他塊土地，不一定要堅持原地。對此市府
也在會談時表示樂意，花敬群說，雙邊建立在互信合作的基礎上，北市府不會讓大家覺得
社會住宅很重要，就可以予取予求，相信大家也都有這樣的理解。
立院將過《住宅法》 制度化解決全國住宅問題
至於中央對《住宅法》通過的時程規劃為何？花指出，應在下一個立法院會期會過，大約
在今年8月底走完行政院院會的程序，下一個會期一開議，《住宅法》就可以送到立院，
完善住宅法制，中央對此表示樂觀。他說，透過中央的制度化作為通案解決各縣市問題的
基礎，當中也會關範中央與地方合作的機制，所以今天並不是特別針對台北市來談公宅，
而是希望建立法治化的基礎，望未來社會住宅的政策可以從公共福利的角度出發，且不會
讓這樣的政策沾染任何的政治色彩。
社子島開發解禁？ 花：屬北市權責，中央僅協助
至於社子島解禁的問題，花表示，「解禁」屬於北市府的權責，中央能協助的，主要是後
端都市計畫與區段徵收階段，需要經過中央都市計畫委員會，以及區段徵收委員會，希望
未來能夠加速處理。他也說，北市府應該就各種變更理由，包括公益性、必要性、正當性
等，更充分提供背景資料，中央的委員會就可以比較完整的討論，應可加速專案的推動。