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雷倩：蔡避談U型線是急獨深層意識形態作祟
南海仲裁案結果，太平島遭裁定為礁，蔡英文政府僅發聲明表示不接受，
後續並未進一步維護主權行為，甚至有屏東漁民自組船隊到太平島，不僅遭
刁難還可能開罰，引起爭議。對此，前立委、信心希望聯盟共同主席雷倩接
受中評社專訪時表示，蔡政府在南海議題表現上官不如民、朝不如野，另外
蔡避談U型線，正是急獨的深層意識形態作祟。
雷倩，美國賓州大學安娜伯格學院傳播學碩士、博士，曾是美國廣播公司
（ABC）最年輕的副總裁，也曾代表新黨和國民黨擔任兩屆立委，目前是國票
金控獨立董事、中華希望基因發展協會創會會長、信心希望聯盟共同主席兼
秘書長。
針對南海仲裁案結果後續影響，雷倩表示，國際海洋法公約是沿岸國家要
在海權國家創造的國際法中打出新的空間，所以只談島、礁還是低潮高地，
各自不同地貌和經濟權利，民進黨說不涉及主權是沒錯，但這判決出來就等
於棒球的第一局打完了，接下來其他國家都挪往國際法場域，也就是主權。
雷倩說，漁民組船隊去太平島的行為，去證明太平島是個島，這對將來大
家要挪到國際法的場域幫助更大，國際法場域裡「國家」角色更為重要，漁
民都看到這重要性了，但蔡政府沒看到，該捍衛的都沒捍衛。
雷倩對中評社指出，國際法裡面領土取得有五個方式，征服、割讓、先佔
、時效取得、自然增長，走到國際法時，台灣所擁有的太平島就更為重要，
整個南海秩序，中華民國是在1946、1947年，在國際社會允許下包括羅斯福
、艾森豪等，用美艦收復南海，畫了U型線，當初是日本戰敗，要將包括台灣
澎湖在內的領土還給當時的南京政府。
而法國曾在1930年曾宣布擁有太平島，但中華民國從1956年開始到現在60
年，持續在島上有住人，也只有這六十年持續住人的歷史，可以抹消法國在
1930的歷史先佔地位，中華民國這60年是時效取得，且中間沒有其他國家有
異議，那法國之前的先佔就無效了，國際法裡有所謂的「禁止反言」(estop
pel)，以前承認，後來不能不承認，這些東西大陸沒有，只有台灣有，加上
太平島是南海之鑰，蔡政府怎可以不用全部力量來捍衛主權，這主權捍衛在
其他國家。
蔡政府與南海周邊國家寸土必爭、寸海不讓的行動相較，蔡政府的表現是
朝不如野、官不如民。
雷倩強調，不要以為現在捍衛太平島的行動只是亡羊補牢，這在比賽第二
局的國際法戰爭中非常重要，台灣在太平島的主權歸屬是最無疑義的，但缺
少國際發言的位置，蔡政府在仲裁結果出來後，應該要兵分兩路，一邊是向
國際社會放送太平島是島的事實，另一邊是窮盡各種方式，堅固對太平島的
主權捍衛，包括讓平民去太平島，以及軍隊續守等，強化現有實力，確定這
地方有「國家主權」代表。
另外我們續守了太平島60年的歷史也應該加強宣傳，如過往駐守軍人的家
書、日記等，證明這60年是我們守在這，如果到時候法國要回來聲索，台灣
可以用這60年作為最好的立場維護。
雷倩強調，所以蔡政府現在要考慮到的是，下一局該怎麼打，選擇什麼朋
友才能極大化我們的立場，最可能的朋友是大陸，最不可能的是美國和日本
，但目前蔡的作法是背道而馳，美、日希望台灣不具有這地方決定的權力，
而蔡事後的不發言其實就是一種選擇，默認跟默許的選擇對台灣來講非常危
險。
至於蔡政府致始皆避談Ｕ型線，除美方壓力，還有何種原因？
雷倩對中評社說，蔡英文避談Ｕ型線其實是急獨的立場，深綠急獨人士認
為，二次世界大戰後台灣地位未定，就是當時日本戰敗後將台灣等歸還中華
民國，但急獨人士不認為有此事，所以台灣、澎湖、西沙、南沙地位都未定
，這是他們不能接受Ｕ型線原因。
第二是，急獨人士不認中華民國政府的法統，在二次大戰後在國際社會是
被接受的，如果認的話，就不會是流亡政府到台灣。急獨人士不承認當時南
京政府的法統，不認戰後的世界秩序，所以蔡英文不認Ｕ型線，背後有深層
的意識形態，深綠中的台灣前途未定論，就是在講這些。
而南海仲裁案外界本認為是兩岸停擺的機會之窗，但蔡政府後續表現有朝
這方向嗎？
雷倩對中評社說，民進黨一直希望兩岸能有對等尊嚴，而南海議題是有台
灣和大陸最有可能對等尊嚴的，大陸有國際發言權，但我們有1946年的那段
歷史，和長期持有太平島的事實，這兩項加在一起才能保護Ｕ型線，沒有這
些歷史，大陸目前朝主張的九段線是可以不被承認的，所以這是台灣可以帶
上談判桌的，就像一扇門的重要鑰匙。
因此，如果蔡政府願意挪動其基本意識型態，不要走親美、媚日、遠中的
方向，而是親美、友日、和中，這段時間就應該和大陸合作護住南海，但蔡
政府顯然不是這樣做，目前是按美日利益在行事，讓大陸喪失在南海的說法。
雷倩對中評社說，兩岸如願意一起捍衛南海主權，將來跟其他國家談判新
的秩序，保護台灣的上桌權，絕不會是美日。
雷倩舉例，就像之前的台日漁業談判，在沒有大陸介入時，台灣都是失敗
的，等到大陸出現，日本才趕快和台灣談，因要趕快確保自己的利益，所以
台灣跟美日走，不會得到最好權益，蔡政府也要算一算大陸實力有多少，和
他們產生衝突的機率有多大，這些都是蔡要考慮的。（閻光濤編）
【中央網路報】