電業推自由化 學者：先開放民眾自由購電
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核能流言終結者今天舉辦「大師開講：電業法改革座談」，長期研究電力市場自由化的中
華經濟研究院研究員王京明認為，電業自由化可以給台灣帶來很大好處，但「先求有」的
改革常會停滯不前，產生利益團體長期賺取經濟的不公義，應採取一步到位，或可立法明
訂改革時間表與里程碑，並應先行對絕大多數民眾開放自由選擇。
依能源局規劃，電業自由化後，初級只將開放高壓用戶的「用電選擇權」，也就是說只有
大用戶有權自行選擇售電或發電商，以及要用什麼類型的電，小用戶則只能維持現狀向台
電買電。
王京明說，應該先開放售電業，讓民眾享受自由化的好處，且應先從1千多萬用電散戶開
放選擇購電權利，用電大戶則暫緩，這樣對台電的影響較小，讓售電業先如雨後春筍產生
，若不完全的自由化，反而可能導致電價上漲1成，因為大用戶可以逕自找燃煤電廠簽約
，把便宜的電都買走，而大用戶以企業為主，外人難免質疑圖利財團。
王京明說，應建立購電選擇權與相關配套的全面實施，發售電選擇權的准入與退出採報備
許可制，另取消石化能源配比制度，精進改革綠能配比與轉型配套，儘速優先建立電力零
售競爭市場，促進全民參與落實自由，電業自由化才能在台灣成功。
核能流言終結者創辦人黃士修說，世界各國有許多電業自由化的經驗，有成功也有失敗，
目前能源局推動的這部《電業法》修正草案，在學理及制度上都顯得荒誕不經，更與國外
制度大不相同，電業自由化有一體兩面的優點和缺點，開放是電業法改革的唯一道路。
黃士修說，這次的講座只是個開始，未來將於全台各地持續舉辦活動，並邀請如台電與台
電工會的成員、能源智庫與產業的學者專家、再生能源業者與環保團體等各界人士，以各
種觀點探討適合台灣的《電業法》制度，並呼籲蔡英文政府，國外電業自由化的成功案例
，開放、透明絕對是關鍵要素，若在研擬過程採取黑箱作法，社會大眾又怎能期待該法通
過後，政府不會進一步黑箱圖利財團呢？（洪敏隆／台北報導）