促統 人大代表提設國家統一法
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2016年10月16日 04:09 特派員陳君碩／北京報導
http://www.chinatimes.com/newspapers/20161016000600-260301
由於民進黨政府拒不承認「九二共識」，近來有大陸全國人大代表提案建議
可在《反分裂法》下修訂細則，或是不僅止於《反分裂法》的防獨，還要另
立一部促統的「國家統一法」。大陸權威涉台學者透露，大陸正在塑造並強
化一隻影響台灣的「有形之手」，以便最終在根本上解決台灣問題，面向涵
蓋政治、經濟、法律、文化、思想、對外等。
身兼大陸全國人大代表的北京大學台灣研究院院長李義虎14日接受《旺報》
專訪指出，儘管大陸的「手」還伸不到台灣內部，但看到近來的一些兩岸變
化，讓大陸決定要塑造並且強化對台的「有形之手」，透過調動各種資源，
更加鎖定朝著最終解決台灣問題的方向邁進。
李義虎指出，原本大陸覺得解決兩岸問題時間會很長，自身也忙著現代化建
設，但看到台灣當前的情勢，大陸塑造的這隻手將更加強化，涵蓋政治、經
濟、法律、文化、思想、對外等方面，一旦塑造完成，將讓蔡政府感受到極
大的威懾力。
對台做進一步約束
李義虎舉例，近來就有大陸全國人大代表建議，應該除了反獨的《反分裂法
》之外，再擬定一套促統的「國家統一法」，因為《反分裂法》是針對當時
的陳水扁政府，現在形勢不同，需求也不一樣，希望在法律層面上，對台灣
做出進一步的約束。
擬列台獨分子刑責
此外，也有人大代表提議，在目前僅有1000字的《反分裂法》下，擬定實施
細則，包括台獨分子如何定罪、如何量刑，「可以把《刑法》那套搬過來」
。李義虎表示，《刑法》或《國安法》是適用包括新疆、西藏的全中國，不
過《反分裂法》就是針對台灣。
李義虎指出，《反分裂法》中提及啟動「非和平手段」的三條件為：造成台
獨事實、發生台獨事變、和平統一的可能性完全喪失；他認為，這樣的描述
稍微抽象，若訂定實施細則，也可讓法律更為具體。
李義虎表示，最近包括鎖定藍營八縣市交流，及台灣國際空間上的壓縮，都
可視為大陸在形塑有形之手的過程；對於宋楚瑜能否出席APEC大會，他僅重
申國台辦的說法，需符合APEC有關《諒解備忘錄》，但也不諱言，「這個問
題的處理包含了很多博弈與運籌」。
小靈通
《反分裂法》
《反分裂法》是大陸全國人大在2005年 3月14日通過的針對台灣及兩岸關係的
法律，宗旨為維護國家主權和領土完整、反對和遏制台獨，首次明確提出在造
成台獨事實、發生台獨事變、和平統一的可能性完全喪失等三種情況下，大陸
可啟動非和平手段處理台灣問題。（陳君碩）