標題：澳學者投書《外交事務》：該讓台灣叫台灣了
來源：newtalk
內容：
國際關係界重量級期刊《外交事務》(Foreign Affairs)本週稍早刊登雪梨大學的中國研
究專家巴博內斯(Salvatore Babones)的文章：〈台北的名稱遊戲：是時候讓台灣叫台灣
了〉。作者呼籲，別再玩那種小孩子把戲(childish thing)，他也建議，台灣可以放棄南
海，與大中國切割。
巴博內斯在文章中開宗明義談到，川普最近質疑為何美國必須被「一個中國政策」綁住，
意味著白宮的新主人可能樂意改變40年來的現狀。
巴博內斯指出，1979年華府與台北斷交時，台灣還是黨國體制，但接下來的歲月，台灣已
經和平地轉型成為1個充滿活力的自由民主國家。儘管有此等進步，迄今仍未以「台灣」
的名稱被視為1個獨立的國家。蔡英文現在統治的這個島依舊自稱「中華民國」；中國則
將台灣視為其叛離的1省。WTO稱台灣為「台澎金馬個別關稅領域」(Separate Customs
Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, and Matsu, Chinese Taipei)；美國則仍以「
台灣」相稱，今年稍早國務院發言人曾稱台灣為「1個國家」，但被當作嚴重口誤。
北京當局必須知道 台灣永遠回不去了
巴博內斯指出，國共內戰結束後，台灣已與中國分隔70年，現在是時候讓國際社會面對台
灣到底是什麼的問題。延續將台灣視為中國1省的迷思，絲毫沒有意義，現在是時候該讓
台灣成為1個正常的國家了。
巴博內斯指出，中國當然可能永遠不會接受台灣跟其他國家一樣，也會杯葛台灣加入聯合
國。但北京當局必須知道，台灣永遠回不去了。台灣的年輕人在1個自由、民主、開放的
社會中成長，永遠不會投票讓北京統治，尤其在他們目睹香港所發生的事情之後更是如此
，他們的下一代和下下一代更不可能願意讓北京管。北京期待台灣和平併入中國，就像平
壤期待韓國併入朝鮮一樣，而武力解決的成本，也不是中國所願意接受的。
巴博內斯認為，台灣如果希望被認真對待，自己就要認真行事，放棄南海主權聲索，可能
是1個好的起始點。他指出，台灣之所以和北京一樣聲張擁有整個南海的主權，前提是認
為那裡是中國的領海。台灣對南海的主權聲張，是建立在惡名昭彰的九段線（譯者按：國
府主張的應該是「十一段線」；「九段線」是中華人民共和國的主張），這是中華民國控
制中國大陸時所主張的，後來共產黨人也繼承了這套說法。
巴博內斯指出，中國對南海的主權聲張，相當程度是建立在台灣所控制的太平島。然而今
年7月12日，海牙聯合國海洋法公約常設仲裁法庭裁定，太平島是個「礁」，控制者能據
此聲張的主權範圍就大為縮減。巴博內斯主張，雖然台灣不是聯合國海洋法公約的締約國
，還是應該尊重這個裁定，從太平島撤軍。如此一來，將在南海地區贏得許多朋友，而中
國對於台灣撤軍也不能做出太有說服力的抗議。
巴博內斯認為，不再假裝中國的台灣，應該避免捲入南海主權之爭；相反的，應該擁抱南
海在多邊機制下的和平發展。
台應停止金錢外交 去除虛構中華民國
巴博內斯還認為，台灣應該停止以援助交換外交承認的遊戲。以自身的民主轉型經驗，台
灣可以在蒙古、烏克蘭等國的民主轉型上提出很好的建議。台灣每年花在金錢外交的巨額
經費，也可以轉用來協助世界上一些脆弱的民主國家。
巴博內斯主張，台灣最應該做的，是去除自以為是「中華民國」的虛構，去除掉擁有全中
國的虛構。台灣的政府只要改國號，不需要對自己國家的法律地位做出任何正式的聲明，
這將是1個自我認同的宣告，而不是獨立的宣告。如此一來，台灣雖然還是一樣會是個沒
有受到正式承認的「事實上國家」(de facto state)，但對世界其他國家而言，這個改變
相當深遠。過去幾十年來，世界各國領袖拒絕與台灣直接打交道的原因，是他們只承認一
個中國；但是他們可以學習去與1個不自稱為中國的台灣相處。經常與各個非政府組織、
準政府實體（例如巴基斯坦當局）的領袖對談的美國總統，也可與台灣總統對談。
巴博內斯結論說，繼續維持現狀，台灣自稱為「中華民國」，只會讓其他國家在台灣政策
上允許北京指手畫腳。如果台灣能夠擁抱較為謙遜的自我認同(以「台灣」自稱)，世界其
他國家最終可能會轉而支持台灣。
新聞連結：http://newtalk.tw/news/view/2016-12-15/80093