小弟相關從業人員 講一下公共工程
業主(各機關) 營建署 顧問 設計 監造 大包商(土建、水電) 小包商 進貨商
這是工程可能出現的相關單位
基本上一定會有的是業主 大包商 其他就不一定了
業主：所有公家機關都有可能是業主 馬路房屋造橋鋪路 通通都丟公開招標
設計：造橋蓋屋 總要有人設計 設計出符合業主建設目的的圖稿 業主再依據圖稿公開招標
監造：監造依據設計圖說 監督施工廠商依圖施工 以及檢查原物料是否符合規範 提供意見
給業主 例如設計圖有問題或是發生不可抗力因素要展延工期之類的。
同時設計監造有可能為同一家公司 畢竟自己設計的圖才知道怎麼施工 施工進度規劃
顧問：當業主有監造及施工廠商後 施工廠商及監造請求對不對 顧問負責提供意見 那既然
有監造為什麼還要顧問 因為如果設計監造同一人 他設計錯誤根本不會承認 這時請
第三方當當業主顧問 避免設計監造同一人提供不客觀意見
大包商：大包商就是包下工程的廠商 有時候會依據工程大小 規定甲級、乙級營造廠才能投
標
同時土建機電不能一起包 就是蓋房屋 要兩家公司來一起承包 土建一家 機電一家
土建指房屋主體工程 機電指內部電線水利
小包商：大包包下後 會轉給小包商包 難道你期望遠雄自己養一堆工班蓋蛋蛋嗎?
當然是請小包商來做啊 例如東區電梯由小包A 西區電梯由小包B施作之類
進貨商：編列預算的時候 通常是連工帶料費一起計算 但是可能大包商有進貨管道
小包商只要出人就好
或是大包商通通丟給蕭包 小包要自己找進貨商跟出人工作
營建署：內政部營建署要特別拉出來說 是因為營建署甚麼都會
他可以是業主 除了國家級建設 各地區會將工程委託給營建署做
從司法院到鄉鎮 不想自己招標就丟給營建署
營建署也會是設計 像是馬路工程或是小型整修 營建署來自己設計
營建署可以監造 營建署自己的工程自己監造
營建署也會當顧問 例如請營建署當顧問來請益工程問題
避免公家機關被監造跟施工廠商一起騙 畢竟營建署專業R
營建署不確定還有沒有自己養施工隊伍
以上是公共工程會出現的單位簡介 下面介紹如何公開招標
今天要蓋個大蛋蛋 可以由業主台西市政府自己當業主 也可以委託營建署來蓋
端看要怎麼玩 其實兩者差異不大 差別就是委託營建署後附本要多送一份而已
決定要蓋大蛋蛋後 先找設計
設計圖公開招標 評選的話就不知道了 科科
設計圖會有設計規劃的藍圖以及工程要的工具數量 如
鐵釘1CM 單價5 數量10000 複價50000
鐵釘2CM 單價6 數量12000 複價72000
大概就是這樣 這是詳細表
詳細表會列出施工預計數量及單價 最後算出底標
底標就是投標廠商不能高於這個價格 所以會看到為什麼廠商會要底標價格原因
果今天底標是1000萬 施工廠商"聽"到底標後 投標9,999,999 OK 得標
設計完了 詳細表也出來了 開始公開招標
公開招標期間 會把設計圖 詳細表(空白!!) 投標資格 最低標或最有利標
投標日期貼出來
廠商可以在公開期間 申請解釋
例如：詳細表寫黃金馬桶
廠商就可以問 黃金馬桶甚麼意思 機關回 就是馬桶外是黃金
反正就是公開期間有問題趕快問
到了投標當日
如果當天來投標廠商不到三家 政府採購法48條1項說掰掰
來了3家以上 施工廠商會先把詳細表填好 以及空白投標金額都蓋好章
廠商詳細表可能這樣
鐵釘1CM 單價4.5數量10000 複價45000
鐵釘2CM 單價6 數量12000 複價72000
有沒有發現跟上面業主詳細表不一樣 這就是廠商和業主的計算差異
廠商投標時 會看現場人跟氣氛氛圍 如果現場熱烈 標單就會再低一點
例如1000萬工程 來頭標前詳細表抓980萬 但一到現場發現人很多 標單改填939萬之類的
如果現場沒啥人 就按照詳細表980萬投標
所以會發現廠商標單跟投標時詳細表價格不一樣 是因為投標時價格會隨現場投標氣氛波動
得標
像是蓋房屋土建機電不同廠商 他們要一起共同投標 投標後就是兩家廠商要一起負責
這時候因為中標標單金額跟投標詳細表金額不一樣 簽約時施工廠商會再改詳細表
可能變成這樣
鐵釘1CM 單價4 數量10000 複價40000
鐵釘2CM 單價5 數量12000 複價60000
跟投標詳細表不一樣 因為他要湊出投標金額 也就是中標金額要跟詳細表一樣
投標時他硬降金額 就要想辦法湊出那個金額
那廠商買不買的到4元鐵釘1CM 這就是廠商要自己想辦法 所以會看到不少追加工程款
就是因為最低標緣故 施工廠商投標時為了得標 價格根本不合理
但是硬標 最後做不出來要業主追加預算
這邊來科普一下法律問題
也就是投標跟得標後的關係 大家覺得要走行政法院還是民事法院
依據通說 採雙階段理論 也就是投標得標時 是行政法院 後面契約 為民事契約
問題就來了
那招標時機關亂搞怎麼辦
拿上面黃金馬桶座舉例
機關要的是全黃金馬桶 詳細表寫黃金馬桶 但解釋時說成馬桶外是黃金即可
竣工結算時因為馬桶不是整個黃金所以被罰款 廠商一定想WTF
這時難道回去打行政訴訟 這大概就是雙階段理論的問題
先寫到這邊 看有沒有人有興趣 沒有就不寫後面履約 爭議 調解 仲裁 法院 廠商烙跑