新南向政策不接地氣 產學呼籲政府要了解企業
中時
政大經營管理協會（或稱政大EMBA校友會）舉辦的「運籌台灣 前進世界」系列講座，第
三場主題為「透視十三五計劃」，會中邀請政大經濟系林祖嘉教授以及工業總會秘書長蔡
練生主講。在十三五規畫已正式啟動，且國際經濟情勢充滿不確定性的前提下，新政府喊
出了「新南向」政策。「新南向政策」的內容看似美好，卻被工業總會秘書長指出「不接
地氣」(接地氣是指與老百姓生活相關、站在同一線之意)，表示若新政府要推動「新南向
政策」，還須提出更細膩、更實際、更可執行的實際作法！
針對新南向辦公室所提出的「新南向政策」，林祖嘉教授針對投資方向、貿易與各國國情
等角度，指出了政策上的問題。以投資方向為例，究竟要投資製造業還是服務業、且在投
資保障上，以及南向投資對於國內GDP的貢獻，政策都應更多說明。而就貿易的角度來看
，在TPP可能破局的可能性下，台灣必須要轉向FTA、ASEAN、RCEP，若是如此，有沒有簽
署計劃的路徑圖？再來，南向各國的國情差異相當大，不僅GDP不同、發展程度也不一致
，是否應該先選定部分國家來予以突破？以上問題，在新南向政策裡，都沒有明確說明。
針對新南向政策的不明確，不僅林祖嘉教授指出不少細部執行上的問題，蔡練生秘書長更
直言「不接地氣」。秘書長指出，在新南向政策上，業者與政府是兩條平行線。政府沒有
來了解業者需要什麼。政府期待業者去投資，卻沒有政府試圖了解投資時的挑戰、風險或
是利基。且投入資源太少（48億對準18國家）。
因此，他大膽建議政府應該採用「試點」的方法。先找兩個國家(重點投資)，未來再進行
擴大。但他也明白表示，新南向是否能成功，中國大陸扮演很關鍵的角色。因為，目前就
新南向政策的推動，政府態度很積極，但是卻不見這些國家熱烈回應。這乃是因為，就政
策上來說，他認為更多國家會選擇參與在一帶一路。因此，台灣如果不先把經濟搞好，很
難預見新南向政策成功之日。
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20161219002141-260410
要接地氣才能融入當地，政府應該要積極