邱毅：川普對一中態度有四種可能
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蔡英文總統與美國總統當選人川普通電話，引發各界關切未來台美中三方關係。中國國民
黨前立委、台灣經濟研究院董事邱毅接受中評社訪問表示，包括蔡英文的電話、川普在推
特發言、福斯電視台的訪問等一連串的效應，對台灣的衝擊，是贏了面子、輸了裡子，短
多長空的糖衣毒藥。川普進入白宮後仍會謹守一個中國政策，兩岸關係上往大陸傾斜。
邱毅對中評社表示，川普身邊的團隊現在有兩種人，一是對國際政局熟悉、包括前國務
卿季辛吉這種人，二是沒有太多從政經驗、對國際政治運作不太了解、對一個中國政策形
成的重要性、過程與價值不了解的人；但等到川普2017年1月20日上任後，川普對一中的
態度只有四種可能。
第一種可能是前美國總統雷根模式，雷根執政之初，曾表達有意與大陸斷交、和台灣重
新建交，引起台灣極大的振奮，但等到雷根充分理解美國利益與國際局勢後，雷根不但沒
與台灣建交，反而與大陸簽八一七公報，這是美陸對台三個公報裡對台灣最不利的公報。
三公報為：1972年2月28日上海公報、1979年1月1日建交公報、1982年8月17日八一七公
報。
川普的情況與雷根有點類似，等川普進白宮、專業的亞太團隊到位，就會了解一個中國
的政策並非大陸強加於美國，而是美國基於國家利益考量作出的最佳選擇，所以川普勢必
會回到一個中國政策的軌道上。所以季辛吉才會強調，川普與蔡英文通電話很不明智，但
確信川普進白宮後不會變更一個中國政策。
第二種可能是小布希模式，小布希執政之初稱美國會盡其所能的協防台灣，當時給了陳
水扁相當大的鼓舞導致誤判，而有了暴走台獨的入線；等陳水扁造成台海緊張時，小布希
發現有損美國利益，所以兩度爆粗口，把陳水扁定位為麻煩製造者，小布希重回一個中國
政策。
第三種可能是柯林頓模式，柯執政之初同樣表達對台友善，令台灣受到鼓舞，等柯了解
狀況，去大陸訪問，發表不支持台獨、不支持一中一台的兩國論、不支持台灣加入以主權
國家為條件的國際組織等三不政策，柯也謹守一個中國政策。
第四個是典型的商人談判模式，川普現打台灣牌，利用對一個中國的質疑與挑戰來創造
美陸貿易談判的新局面，也就是把台灣當交易商品或是籌碼，一旦川普執政啟動台美中談
判，台灣可能會從戰略的棋子變成棄子，或是川普了解美陸合作利大於弊的情況下，會把
台灣利益犧牲掉。因此不論是那一個模式，未來的川普進白宮後一定謹守一個中國政策，
兩岸之間往大陸傾斜。
邱毅傾向認同季辛吉的分析，不會重親川普身旁一些幕僚如葉望輝、史蒂芬摩爾、金里
吉等人比較強硬的說法。
邱毅對中評社強調，包括蔡英文的電話、川普在推特發言、福斯電視台的訪問等一連串的
效應，對台灣來說是贏了面子、輸了裡子，短多長空的糖衣毒藥；所以蔡英文才會從高調
興奮轉為高度低調、克制、謹慎，派國安會秘書長吳釗燮與外交部長李大維先後赴美與川
普團隊溝通。
邱毅分析，蔡英文擔心的是一，川普一定要求台灣將軍費支出占GDP的比例提高到3％的
承諾，這是美國共和黨一貫的政策。共和黨資深參議員麥肯恩，曾公開對蔡英文提出要求
，蔡在競選國防白皮書也明白列出3％，目前台灣年度國防預算占GDP2．2％，如果要達標
，需要增加1200億支出，台灣目前的財政狀況根本沒這能力，若一定要提升這個比例，就
會排擠其他的支出，造成更高的民怨，蔡的支持度會下跌更快。
二，川普會要求蔡英文儘速開放含瘦肉精的美豬進口，這對台灣衝擊面太大，勢會成蔡
政府的大災難。
三，川普拿台灣當交易籌碼，勢必會使兩岸關係更趨緊張，大陸反制動作的對象也會集
中在台灣而非美國，所以台灣會成重災區，例如大陸的軍機已繞行台灣，下一次飛行可能
貼近台灣的防空識別區（ADIZ），甚至可能擦過ADIZ的邊邊。
四，川普拿台灣當交易籌碼，與中國大陸談判取得貿易上的利益後，可能犧牲台灣，這
就是棄台論的實踐，對台更不利。川普或許可能還有其他的手段，但不管是那一種手段，
都會對台極為不利。
他對中評社指出，美陸之間的大國博奕，川普集中在美陸貿易失衡、質疑大陸是匯率操
縱國等問題，但美陸合作空間除經貿問題外，還有一，大陸是美國最重要的債權國；二，
大陸已超越加拿大，成美國最大的貿易夥伴；三，大陸是美國企業家、頂極大公司最矚目
的海外投資地與消費市場，不可能放棄這個市場；四是美陸合作項目包括氣候變遷、伊朗
問題、朝核問題、反核擴散問題、金融安定問題，現在如果沒有美陸合作，美國根本不可
能做到世界的經濟領袖。
邱毅對中評社說，川普一旦啟動美陸談判，就會發現美陸失衡是美國及世界的災難，所
以依商人的角度與美國利益，美陸大國博奕會走向合作取代對抗，所以美陸台未來三角關
係變演，美陸合作可能性較大、台灣可能被犧牲、兩岸關係上川普會向大陸傾斜。（閻光
濤編）
【中央網路報】