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澳大利亞將批準中澳引渡條約
鑒於中國追緝逃亡海外的腐敗官員，此舉將提振北京推動國際司法合作的努力，也有利於澳方打擊洗錢和毒品犯罪。
更新於2016年12月23日 07:14 英國《金融時報》 傑米?史密斯 悉尼報道
澳大利亞將成為首個批準與中國引渡條約的西方“五眼”情報聯盟國家，此舉旨在打擊
洗錢和毒品犯罪。
此前中國國家主席習近平發起與西方大國簽署引渡條約的外交努力，作為他的標志性的
反腐敗鬥爭的一部分。中國有關部門正在追緝數百名據稱攜帶非法資金逃往海外的官員
。
法國和西班牙已經批準了與中國的引渡條約，而加拿大和新西蘭正在考慮北京方面的請
求。
“五眼”是由美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭組成的聯盟。
堪培拉方面2007年與北京簽署了引渡條約，但由於擔憂中國人權記錄，澳大利亞歷屆政
府都未能頒布使其生效的法規。
然而，上周一個議會委員會正式建議批準該條約。
“澳大利亞和中國之間有著長期的執法關系，”澳大利亞司法部一位發言人表示。
“該條約包含一系列人權保障，規定在某些情況下必須拒絕引渡。”
政府計劃明年在議會提交法規以通過該條約，此舉將提振北京方面推動國際司法合作的
努力。
麥格理大學(Macquarie University)金融犯罪專家約翰?蘭代爾(John Langdale)表示，
兩國都希望加強合作，打擊犯罪活動和洗錢。
“堪培拉需要北京的幫助來阻止非法毒品（如甲基安非他明）從中國南方流入澳大利亞
，而中國希望有一份引渡條約向腐敗官員傳遞他們在西方無處可藏的信息，”他表示。
跨國犯罪構成的挑戰周三表露無遺：澳大利亞警方對10名中國男子提出刑事指控，罪名
是他們試圖通過船隻偷運186公斤可卡因到澳大利亞；這些毒品的價值估計達到6000萬澳
元（合4300萬美元）。
北京方面已鎖定澳大利亞、新西蘭、加拿大和美國是在逃腐敗官員青睞的目的地。
但澳大利亞法律委員會(Law Council of Australia)已表示嚴重關切，該委員會警告稱
，擬議中的引渡條約對被告人獲得公正審判的權利提供的保護有限。
該委員會稱，如果北京方面背棄其給予澳大利亞的不處決被引渡嫌疑人的承諾，在該條
約下也沒有正式製裁條款。
“該條約缺乏澳大利亞引渡條約中為了保護被引渡人的公正審判權而設置的一個常見保
障，即能夠在引渡將會‘不公正或有壓迫性’的情況下拒絕請求，”法律委員會主席斯
圖爾特?克拉克(Stuart Clark)說。
反對黨工黨反對批準目前形式的條約，理由是其缺乏一些保障。但分析人士稱，議會不
太可能阻止該條約的批準。
9月，中國警方根據中法引渡條約押解第一名逃犯回國，這名前官員被指控未經批準吸收
2000萬元人民幣（合300萬美元）公眾資金。
然而，法律專家說，法國和西班牙的引渡條約都提供了澳大利亞的條約不具有的額外保
護，因為這兩個國家受到《歐洲人權公約》(European Convention on Human Rights)的
約束。
這使懷疑自己將被剝奪公正審判的嫌疑人有權利向斯特拉斯堡的人權法院提起上訴。
“澳大利亞政府不接受它根據國際法必須履行這種義務，”新南威爾士大學(Universit
y of New South Wales)法學教授安德魯?伯恩斯(Andrew Byrnes)說。
今年4月，時任新西蘭總理約翰?基(John Key)在北京與習近平會晤後表示，政府正考慮
簽署一項條約。
他表示，如果中國的說法正確的話，可能有30至60名中國經濟逃犯居住在新西蘭。
今年，新西蘭高等法院推翻了政府把出生於韓國的新西蘭居民金京燁(Kyung Yup Kim)遣
返上海的決定，突顯從新西蘭向中國引渡嫌疑人的挑戰。7月，該法院認定中國對被指控
謀殺的這名嫌疑人的公平待遇保證不足。
譯者/和風