台美中/趙建民：外交雪崩開始了嗎？
中央日報
文化大學社科院院長趙建民30日在中國時報發表專文指出，台美斷交37年後，兩國總統終
於通電話了！蔡政府執政半年以來，政局熙熙攘攘，台美高層對話算是難得的喜訊，當川
普質疑一個中國政策時，綠營歡喜爆表。不幸的是，尚未嗨完，邦交國聖多美普林西比卻
閃電與我斷交並立即與中共建交，把台灣從九重天外摔回外交戰場的冷酷。
《紐約時報》預測，聖國斷交恐怕將造成骨牌效應，大陸媒體甚至宣稱，若蔡政府繼續
執迷不悟，光頭外交指日可待，進而警告台灣勿步上戰亂黎巴嫩的後塵！
後座力難以招架
11月2日英川熱線通話後，筆者就舉二例證明台美關係重大突破導致美中矛盾加大，後
座力經常難以招架。
1980年美國總統大選，共和黨候選人雷根承諾對台復交，但當選後，卻和中共簽署817
公報；1995年李總統透過遊說公司，成功赴美母校康乃爾大學訪問，結果不但造成翌年3
月總統大選前，解放軍對台飛彈試射，而美國總統柯林頓在1998年訪中時，提出「新三不
政策」，表明不支持「兩個中國」或「一中一台」、台灣獨立、也不支持台灣加入以國家
名義才能加入的國際組織的立場，嚴重斲傷我方利益。
英川熱線後，川普聲言將不受「一中政策」束縛，大陸反應激烈，除了立即要求歐巴馬
政府澄清外，同時敦促法、德等大國表態。至於台灣，除挖走邦交國外，解放軍空軍戰機
和海軍航空母艦遼寧號，首次繞台航行；《環球時報》舉辦的座談會中，前南京軍區副司
令王洪光預判，台海將於2020年前後發生戰爭，解放軍奪取台灣將以小時計。大陸學界近
來流行和平統一無望論，主張武力攻台的言論激增，兩岸形勢空前險峻！
即便是美國學界，對川普執意接受蔡總統的恭賀電話，陷台灣於危機之中，也是砲聲隆
隆。相形之下，蔡政府的國安團隊似乎未能體察美中台三邊關係的敏感性，對台海上空逐
漸凝聚的烏雲，也視而不見，對兩岸情勢的掌握令人忐忑。改善台美關係固是政府應盡職
責，但對可能造成的國安危害，卻未能善謀，結果是將原本並不均衡的三角關係，自行鋸
除一角，不跛也難！
蔡政府上任半年以來，外交風暴連連，政策目標何在？是否有停損點？如何創造外交和
兩岸的良性連動？對這些重大戰略問題，國安團隊始終諱莫如深。
以聖多美斷交為例，外交部宣稱聖國需索無度，總統猛批中共玩金錢遊戲；外交部長李
大維強調此一事件無涉「92共識」，但同時卻抨擊北京玩弄「一中原則」；政府智庫負責
人也是民進黨前主席許信良則稱，「沒有邦交國是好事，沒有負擔」，綠營政要主張邦交
國無用的，不在少數。說來說去，要不就是對方不仁，要不就是邦交小國無用，不但顯示
執政者對國際政治的無知，對邦交國的缺乏尊重，也凸顯製造問題有餘和解決無方的窘困
。難道蔡政府對可能的外交雪崩無感、無所謂？
主權認知竟顛倒
民進黨之所以遲遲不願和大陸發生關聯，所最在意的，便是主權和尊嚴。但是，在處理
聖國斷交事件中，卻展現對主權認知的顛倒。假如體積大小是評量主權唯一標準的話，那
和中共的台海主權觀有何不同？設若邦交國不在，台灣何以支撐主權國家的主張？英川通
話後，美國總統歐巴馬將台海現狀界定為，台灣享有某種程度的自主性（autonomy），難
不成這是民進黨對台灣主權的期待？自詡為最會溝通的蔡英文，該到發聲的時候了！（吳
靈芬編）
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