電業法明拚三讀 學者憂「一例一休」第二
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170110006462-260410
電業法修正案明天將進行三讀，但不僅「開放台電」發起人郝明義質疑，修
法到底對誰有好處外，網友也擔心未來電價將上漲恐衝擊窮人，更有學者直
批這是第二個「一例一休」法案。
立法院會今天進行電業法修正草案二讀，預計明天三讀。為鼓勵綠電發展，
二讀條文明訂，再生能源應優先調度、得直接供電給用戶；在一定裝置容量
下，不受備用供電容量限制。
不過，有網友在PTT上發文說，電業法修正案若三讀通過，電價波動恐將衝
擊窮人，並舉台電公司這兩年大賺，超額盈餘都要上繳國庫，但開放電業自
由化之後，這些錢恐會變成財團的盈餘，是國庫的虧損也是人民的損失。
另外，他還指出，原本由台電補貼、支應的教育、經濟及社福的電費減免，
在回歸各部會預算自行編列後，也將產生預算排擠問題；且台電屬大型綜合
電業且獨佔市場，具垂直整合和大量採購等優勢，若交由財團經營，國內目
前的便宜電價恐不復返。
國家政策基金會研究員唐慧琳表示認同，還說現在電業法是為修而修，連再
生能源業者和環團都反對，並舉再生能源業者原本可躉售綠電給台電且合約
長達20年，修法後卻要挨家挨戶去兜售，看不出來修法是對誰有好處，再生
能源也不會因此而大量發展，「（電業法修正案）絕對是第二個一例一休的
法案」。
她質疑，修法後對人民一點好處都沒有，是否要圖利未來的民營電廠業者？
以及要逼台電將國營火力發電廠全部出售，修法操作都是朝圖利財團方向發
展，也是現在政府最為人所詬病之處。
全民用電自救會發起人楊家法則指出，政府要推電力自由化又怕電價上漲，
才是最大矛盾之處。
他認為，修法所推的電價穩定基金是多餘的，把台電原本要繳交到國庫的錢
放到電價穩定基金，形同是另設「小金庫」搬錢，根本是想避免立法院的監
督。
「開放台電」研究小組發起人郝明義也在臉書發文說，這麼多不同立場的人
都指出修法問題，民進黨政府還是執意要推，誰能解釋他們是打什麼算盤？
這樣做到底對誰有好處？
不過，支持修法的中興大學應用經濟系教授許志義則認為，電力其實就是普
通商品，應還原市場的本貌及特性，到底要有多少備轉容量則應由消費者及
生產者來共同決定，而非由政府單方面訂定以致缺乏效率。
許志義認為，修法的重要關鍵是讓台電廠網分離，可避免兩者交叉補貼，更
可避免綜合電業球員兼裁判。且可提升供電品質及技術等服務。電力市場有
綠能加入將會變得「很活潑」，可樹立典範作用，未來結合農業發電還可創
造更多就業機會。
至於外界擔心的問題，他認為，獨立電業管制機關一定會管理公平競爭部
分，包括有無哄抬電價、不公平競爭或刻意數家聯合壟斷等。