退將赴中不砍退俸 擬改罰鍰
初步規劃最高罰5萬 立委批「棒子不夠大」
蘋果日報 2017年01月16日
【陳郁仁、王 華、符芳碩╱台北報導】我退役將領屢不聽勸，赴中國參加官式活動，行
政院長林全日前要求各部會研議，必要時可取消退休俸。但官員透露，政院傾向涉密層級
高之官員與將領，管制三年後，由原機關自行決定是否繼續列管報備，若違規不會取消退
休俸，而是處罰鍰一至五萬元。退輔會表示，中將以上退役人員，考慮採終身報備制，以
確保國家安全。綠委批評政院懲處太過寬鬆，達不到威嚇效果。
林全日前指示政委林美珠責成各部會檢討，如何防止退將或涉密層級高的官員前往中國，
以免妨害社會觀感和危及國家安全。林美珠說，政院將提案修改《台灣地區與大陸地區人
民關係條例》和《國家機密保護法》，待林全拍板修法方向後，就可送行政院會通過，再
交立法院審議。
管制期改至少3年
知情官員透露，在開過數次跨部會會議後，目前共識是不取消退休俸，若違規就罰鍰。該
官員說，現行規定是涉密公務員管制一到三年，各單位可縮短管制期，未來修法後，一律
管制三年不得縮短，至於是否延長，由各單位自行決定。此外，管制期過後，去中國是否
要再申報，也交由各機關決定，違規者也要處罰鍰；但會議中有人指罰鍰一到五萬元太低
應調高，待林全定奪。
官員表示，修法中訂有「退將條款」，明列涉密一定層級以上將領，就算管制期已過，也
不得赴中參加政治性活動，否則將處罰鍰。
中將以上終身報備
退輔會官員說，目前對政務次長及中將以上的退役人員，人數約數百人，會考慮採長期或
是終身報備制；至於未報備而赴中參加官式活動，均將處罰鍰，但不涉退休俸。
綠委李俊俋批：「有些人就是為了政治活動而去，不是罰錢多寡的問題。」未來仍會推修
法，退將赴中若侵害國家主權或損及尊嚴者，須停發月退俸，並延長高階退將赴中管制年
限。
時代力量立委徐永明說，退將赴中參與政治活動，除與國安有關，更重要的是社會觀感不
佳，國家給退將高額退休俸，正是因為與其國家尊嚴、忠誠連結，若修法「棒子不夠大」
，恐達不到威嚇效果，退休俸是退將應有權利，不一定要全取消，「但一定比例縮減是必
要的」。
「應建立國家認同」
藍委江啟臣說，退將去中國參加政治活動社會觀感不好，但如何避免，可以有更好的做法
，如建立對國家的認同與向心力等，除了消極面的裁罰，積極面更要去想如何解決問題。
退將赴中爭議案例
2017/01/05
我陸軍前總司令陳廷寵率7名退將，出席中國所舉辦「第五屆海峽兩岸將軍連緣文化節」
。退輔會副主委李文忠透露，已約束他們赴中期間不要發表政治性敏感言論
2016/11/16
我國軍32位退將出席中國「紀念孫中山先生150年誕辰紀念大會」，除聆聽中國國家主席
習近平發表談話外，還肅立唱「中華人民共和國國歌」
2011/06/09
《聯合報》報導中國解放軍軍事科學院少將羅援在兩岸退將聯誼活動中，指台灣國防大學
前校長夏瀛洲說：「不要再分什麼國軍、共軍，我們都是中國軍隊。」時任總統馬英九抨
擊「對台灣人民是一種背叛」。但夏否認說過此話
資料來源：《蘋果》資料室
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170116/37521756/