年金只撐25年 青年憂領嘸
國是會議開砲 勞團批月退無「地板」保障
2017年01月23日 蘋果
【政治中心╱台北報導】年金改革國是會議昨落幕，總統蔡英文引用前總統馬英九對年金
改革的談話說，「就算再困難，年金改革也一定要做！」強調「台灣禁不起再一次的失敗
，我們一定要成功」，這是溫和漸進改革，「不是霸凌某些職業別，更不會讓大家活不下
去！」分組會議中勞團痛批勞保投保薪資「天花板」沒打開，月退金卻無「地板」保障，
擔心勞工淪為「下流老人」。青年代表質疑，改革只維持25年財務穩定，擔心40歲領不到
錢，「退休遙遙無期。」
蔡英文在開幕與閉幕致辭說，馬英九4年前指出「年金制度是自助與互助的制度，並不只
是你的年金或我的年金，而是我們的年金。」她相信紛紛擾擾終會過去，「年金改革如成
功，台灣沒有無法完成的改革。」副總統陳建仁也感性說，「我們面臨的考驗，就如同急
流救人或懸崖勒馬，越早改革越溫和，也越容易懸崖勒馬，避免墜崖。」「又例如有一艘
船在急流中，若是仍然不知不覺，就會急速墜入瀑布深淵。」
資方估保費增5千億
雖然蔡英文、陳建仁柔性喊話，但三個分組會議上仍砲聲隆隆。全國總工會代表陳杰批評
，「政府要調漲勞保費率，是溫水煮青蛙，不管勞工、僱主，最後都是死路一條。」另一
代表許長輝說，現在勞工月退金不到2萬元，都住在「地下室」了，連「地板」都沒有，
竟然還要改，那為何投保薪資「天花板」不打開？
全國產業總工會代表莊爵安認為，勞保不會倒，但政府一直講要破產，大家不能接受。對
於費率從每兩年調高0.5%改為每年調高0.5%，到2028年調高到18%，他怒斥：「開玩笑！
對勞工負擔有多大，這不叫繳多什麼是繳多？」他建議勞保費率維持前5年不變，2022年
再改變。
工總常務理事何語警告，若勞保費率每年提高0.5%，5年下來企業會增加負擔874億元；第
6年後若逐步調升1%費率，10年間僱主負擔保費將增加5500多億元，台灣絕大多數中小企
業將全部禁調薪水，只剩大企業可負擔。工總也反對調高勞保投保薪資「天花板」。
「太保守應快一點」
對於僱主保費增加5千多億元，勞動部長郭芳煜認為，「他的算法大概是對我們制度不了
解。」至於延長薪資採計期間是否影響勞工退休金？郭評估不會有太大影響，未來僱主不
敢以多報少，實際反映在未來投保機制上，錢不會減少。
政府宣稱這次改革可維持25年財務穩定，台灣公務革新力量聯盟代表周鑫說，她現在25歲
，中年時年金就會破產，這稱不上永續。社民黨代表林風吟質疑退休遙遙無期，「這樣的
方案能讓年輕人領得到嗎？是有希望的未來嗎？」勞動部強調，絕不會有年輕人領不到退
休金情事。另一代表林于聖認為改革太保守，應再快一點。
近6成民眾支持改革
根據《蘋果》民調，59.39%支持蔡英文推動年金改革，不支持為28.10%。對於勞保費率逐
年提高到18%，43.38%支持、34.20%不支持。18趴6年後走入歷史，高達65.50%支持，不支
持的只有24.16%。另外有47.74%支持退休年齡延後到65歲，37.55%不支持。
公教勞年金改革重點
18%優惠存款盡速走入歷史：
．月退休總所得低於最低生活保障金額25000元（或32160元）維持18%優存利率。
．以3階段方式，分6年逐步全面廢除優惠存款制度。
調降公教人員年金所得替代率：
．訂定最低保障金額（俗稱地板）為25000元或32160元（待討論決定）。
．刪減優惠存款利息之後，所得替代率從現行的75%逐年調降1%，到60%為止。
延長平均薪資採計：
．公、教：方案實施後第1年即採最後在職往前「5年平均俸（薪）額」，之後逐年調整至
最後「15年平均俸（薪）額」。
．勞：方案實施後第1年按最高60個月平均計算，之後逐年調整至最高180個月（15年）。
延後請領年齡：
．公：未來標準請領年金年齡設定為65歲。
．教：高級中等以下教師請領年齡為60歲，之後再視職場結構改變調整；其餘教育人員為
65歲。
．勞：勞工保險現制將在2018年提高為61歲，其後每2年提高1歲，到2026年提高至65歲。
逐步調高保費或提撥費率：
．公、教：退休金從現制法定費率12至15%、8至12%，逐年調高為12至18%。
．勞：勞工保險從現制法定費率6.5至12%，逐步調高到18%。
資料來源：行政院年金改革辦公室提供、《蘋果》採訪整理
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170123/37529770/