https://udn.com/news/story/6811/2259132
美與中貿易14年 損失340萬個工作機會
2017-02-01 13:48 聯合晚報 編譯馮克芸／法新社華盛頓31日電
就在美國白宮大幅調整貿易政策之際，31日公布的一份報告指出，從2001年到2015年，美
國與中國大陸的貿易逆差，讓美國損失340萬個工作機會。
美國無黨無派智庫「經濟政策研究所」的報告說，美國對中國進口產品倚賴日增，加上中
國多項不公平貿易作法，挖空美國製造部門，使得美國在上述期間失去的所有職缺中，四
分之三來自對中貿易逆差。
這份報告發布的時機，正值美國總統川普大動作調整現行貿易政策時，川普一向把美國製
造業工作流失歸咎於出口，尤其是與中國及墨西哥的貿易。川普的經濟顧問納瓦羅一向指
中國採行的諸多貿易政策危害美國經濟。
協助發表這份報告的美國鋼鐵工人工會主席吉拉爾德表示，反對貿易自由化的川普雖是共
和黨人，去年大選中卻在傳統上向來支持民主黨的幾個工業州獲勝。
吉拉爾德說，選民轉向的原因是「他們了解現行貿易模式帶來的經濟焦慮，無論那是對墨
西哥、中國、南韓或其他國家的貿易，其結果是工作不穩、薪資低落」。
他還說：「最主要的，那是對中貿易的結果。」
經濟政策研究所的報告中說，從2001年到2015年，美國對中貿易逆差達4832億美元（約台
幣15.24兆元），是原先的四倍以上。
儘管美國勞工部的數據顯示，如今美國製造部門的規模比前總統歐巴馬在2009年1月上任
時還小，製造業從2010年2月以來已增加80萬個職缺。
根據這份報告，美國製造業中受創最重的是電腦及電子零件，在上述14年間減少了120萬
個職缺。
報告作者史考特說：「流失的最大宗職缺，是在所謂的耐久財產業、高科技及資本高度密
集的產業，那些產業為鋼鐵、工具機和大型電器產品等產業提供了福利極佳的良好工作機
會。」
但彼得森國際經濟研究所研究主管諾蘭提出駁斥，他說上述報告在貿易逆差和工作流失之
間， 畫上了「基本上靠不住的」直接關聯；他指出，儘管美國與中國有近5000億美元的
貿易逆差，但美國現在是完全就業，或接近完全就業。
諾蘭說，電子產品製造商把製造工作移往國外時，雖讓美國的製造業職缺減少，但增加了
設計、軟體、廣告等領域的國內就業機會。他說，貿易「基本上不會減損或創造職缺」，
而是「影響就業機會的組合，影響不同職業的分布」。