川普打響貿易戰，把全球合作的大旗讓給中國
https://goo.gl/x97gJX 紐約時報
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中國重慶，運輸集裝箱旁邊的起重機。 由於川普政府威脅對進口商品徵收懲罰性關稅，美國盟國正在依靠中國，它利用了世界事務中的領導真空，要求充當全球貿易和參與的倡導者。
倫敦——美國的傳統盟友正在尋找新朋友。
它們聽到了新總統說的「美國優先」。這句符咒闡明了川普主義：全球合作放在最後。歐洲注意到了川普對歐盟的貶低和對俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普丁(Vladimir V. Putin)的明顯尊重。在亞洲和拉美，領導人承受著不斷增加的可能性：川普會兌現對墨西哥和中國進口貨物徵收懲罰性關稅的威脅，引發一場貿易戰，破壞全球的經濟增長和就業。
一些盟友正在把焦點轉移到其他潛在的合作夥伴身上，尋找新的貿易和投資來源。這些
關係可能會影響政治、外交和軍事往來。很多都看向了中國；通過主動支持參與全球事
務——真是頗具諷刺意味，它巧妙地利用了國際事務中的領導真空。
「我們一直說美國是我們最好的朋友，」由歐元國家的財長組成的歐元集團(Eurogroup
)主席杰倫·戴塞爾布盧姆(Jeroen Dijsselbloem)本月在瑞士達佛斯出席世界經濟論壇
(World Economic Forum)期間接受《紐約時報》的採訪時說。「如果情況變了，如果這
就是我們需要從唐納德·川普那裡領會到的意思，那歐洲當然會尋找新朋友。」
「中國是一個非常有力的候選人，」他接著說。「就投資而言，中國對歐洲事務的參與
程度已經非常高了，並且還在不斷擴大。如果把朋友推開了，就不要對朋友開始尋找新
朋友感到驚訝。」
週三，德國總理安格拉·梅克爾(Angela Merkel)和中國總理李克強通了電話。「雙方支
持自由貿易和穩定的世界貿易秩序，」德國政府發言人在隨後的書面聲明中說。
迅速地重新評估貿易關係只是增加了更廣泛的地緣政治框架發生巨變的可能性。在貿易
關係領域，川普正在直截了當地威脅自二戰結束後盛行至今的秩序。
川普指責北約(NATO)過時，同時要求成員國支付更多費用，並對北約在六十多年裡維持
歐洲大量地區的安全表示懷疑。他接聽了臺灣總統的祝賀電話，引發了對美中之間除了
商貿問題之外爆發其他衝突的擔憂。北京聲稱實行自製的島嶼臺灣是自己的領土。川普
向來自以穆斯林為主的國家的人關閉美國邊境的做法，可能會加劇與中東國家的緊張關
係，同時擴大同民主盟友在基本價值觀上的分歧。
在整個失控的競選期間，不勝其煩的見多識廣者對川普陣營發表的極端言論不以為意，
認為它們不過是政治上的口出狂言。即便贏了，他也絕不會兌現自己的威脅，尤其是在
他的商業智慧會佔上風的貿易領域。
但這種傳統觀點看上去正在瓦解。首先，川普兌現了退出「跨太平洋夥伴關係協定」(T
rans-Pacific Partnership)的承諾。該貿易協議由歐巴馬政府制定，在一定程度上是為
了抗衡中國不斷增加的影響力。
然後是週四，他領導的聯邦政府似乎支持共和黨對所有進口商品徵稅20%的提議，並主張
這些收入可用於在墨西哥邊境沿線修築一道牆。傳出徵稅的消息時，墨西哥總統恩裡克
·培尼亞·涅托(Enrique Pe?a Nieto)取消了訪問華盛頓的計劃，以抗議川普承諾的那
道牆——一場貿易戰的首個回合風雨欲來。
「我非常擔心川普的人說話是當真的，」彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute
for International Economics)的貿易專家乍得·P·鮑恩(Chad P. Bown)說。「有人會
希望他們是在把這作為一種談判技巧。但即便如此，這也是一個非常危險的遊戲，因為
現在，與世界的交流並不清晰、流暢。」
週四的交流是通過川普的新聞秘書肖恩·斯派塞(Sean Spicer)披露的，他在喬治·W·
布希(George W. Bush)政府工作期間曾以美國貿易代表辦公室發言人的身份宣揚自由貿
易創造工作的魔力。
斯派塞被要求解釋川普將如何強迫墨西哥為邊境牆掏錢，他說，進口稅會做到這一點。
之後他很快澄清，說這項稅收只是擺得滿滿的自助餐桌上的其中一個選擇。
在星期五的新聞發佈會上，川普說，他與墨西哥總統進行了「非常好的電話會談」。但
他的語氣聽上去沒有緩和。墨西哥「在和我們過去的領導人談判時佔了上風，把我們打
得一塌糊塗，」他說。「我不會讓這種情況發生。」
在商業世界中，高額關稅的前景具有極大破壞性，許多人認為它永遠不會發生。
三十年前，前商業航空公司飛行員艾倫·羅素(Alan Russell)建立了Tecma集團公司，在
墨西哥為跨國公司運營工廠。今天，公司僱傭了大約7000名墨西哥工人，其中大部分都
在華雷斯城的諸多工廠之中工作。他們為汽車、電子、航空航天和醫療器械行業製造組
件。
川普先生的話令羅素的工作人員感到恐懼。「他們聽說，行政部門將廢棄NAFTA，驅逐每
個人，他們非常害怕，」他說的NAFTA是指《北美自由貿易協議》(North American Fre
e Trade Agreement)。
但是到頭來，他說，公司業務還會繼續下去。
「31年來，我經歷了快速通貨膨脹、多次貨幣貶值、三次大衰退、暴力時期和多個總統
政府，但每年貿易都在增長，」他說。「我們經歷過更糟糕的情況。貿易就像生活本身
。它會找到自己的辦法。」
大多數專家也同樣假定政府治理的責任會令川普在貿易方面的姿態緩和下來。鑒於近1/
3的美國貿易同中國和墨西哥有關，與它們關係破裂將冒著嚴重經濟損失的風險。
這三個國家在全球供應鏈中交織在一起。中國製造的零部件會混入美國製造的汽車零部
件。這些零件交付給墨西哥的工廠，生產賣給美國人的成品車。把這種汽車稱之為墨西
哥進口的人忽略了它們大部分的價值是在美國生產，僱用美國勞工。
「這些日子以來政治家們考慮的貿易戰爭其實是19世紀或20世紀初的貿易概念，」倫敦
經濟學院的貿易經濟學家喬馬克·I·P·奧塔維亞諾(Gianmarco I.P. Ottaviano)說，
「你甚至不知道動用這種東西傷害的會是誰。你最終可能會毀掉美國的工作。」
川普之所以能夠當選，那些工廠工人們的幫助不小，他們已把全球貿易視為對自己生計
的致命威脅。但他們的情緒並不植根於意識型態，而是源於對一份有體面工資的工作的
渴望。如果川普阻礙進口，他可能令這些選民中的一部分人失去工作。
除了經濟效應之外，川普對貿易進行的重塑已經改變了全球格局。
在強調「美國優先」時，川普製造了一種波及甚廣的印象，即美國正在放棄其全球領導
地位。英國放棄歐盟增強了一種觀點：國際一體化的時代已經被一個新的時代所接替，
在這個時代，同民族主義相關的問題是最重要的。
上週五，川普會見英國首相德蕾莎·梅伊(Theresa May)時，更讓人感受到他對歐洲的蔑
視。
「脫歐對你的國家將是一件很棒的事，」他在一次新聞發佈會上告訴梅，並表達自己對
歐盟官僚的沮喪。「從歐洲獲得批準非常、非常困難。」
由於兩國都追求民族主義抱負，多邊機構似乎受到威脅，因此世界突然之間好像缺少了
負責任的監管。
中國正在努力承擔起責任。中國國家主席習近平上星期在達佛斯發表演講，提出他的國
家是貿易擴張的可靠捍衛者。
中國沒有自由選舉。中國把勞工組織者關進監獄，同時為國有企業提供慷慨的信貸。因
此將習近平視為自由貿易標誌人物這一點顯得頗具諷刺性。但習近平的演講非常成功，
贏得了商界人士和世界領導人的歡迎。
在習近平發言兩天後，在達佛斯的一次午餐中，一家位於柏林的私募股權基金的經理安
德烈·勒塞克魯格-彼得裡(Andre Loesekrug-Pietri)在一個擠著100多人的餐廳裡預測
一個新時代的到來。
「我們聽到一位中國主席正在成為自由世界的領導人，」他說。