財政部稅改研究又是中華財政學會接案自審
信傳謀 鄭國強
外界認為影響台股成交量至鉅的股利所得課稅制度，財政部在去年終於考慮調整可能，並
且委託研究機構進行比較各種方案，毫無意外的，又是中華財政學會接下此研究案，並且
在今年1月20日進行期中報告。財政部長許虞哲表示，邀請外部專家共同審查，預計在5月
前後提出期末報告，並把草案送到行政院。
過去兩年來，台股成交量嚴重萎縮，「股利所得可扣抵稅額減半」措施一直被股市大戶、
券商視為元凶，不論馬政府時期或者蔡政府，金管會主委持續向財政部喊話稅改或者廢除
。
股利課稅，挫股市元凶
對此，財政部在去年終於委外研究「我國鼓勵所得稅課稅及兩稅合一制度之檢討」，並在
今年農曆年前提出期中報告，主要針對取代設算扣抵制度、股利所得稅及兩稅合一制度改
革提出32種方案。課稅方向可大致歸納為三大方向，包含分離課稅、分開計稅合併申報以
及合併計稅合併申報。
許虞哲表示，財政部與外部專家在1月20日進行期中報告審核，而這三位外部專家，有兩
位是政大財政系名譽教授陳聽安、教授何怡澄，另一位是台北商業大學財稅系教授孫克難
。然而財政圈都對此三位專家學者不陌生，因為他們全部都有中華財政學會理監事背景，
何怡澄更是現任監事。
陳聽安是我國財政大老，一手創立中華財政學會，擔任財政學會常務理事多年，最有名的
得意門生，就是前任財政部長張盛和，兩人也曾經多次共同發表論文。何怡澄也是政大財
政幫，完整的政大財稅學系、財政研究所學歷，專長個體經濟學、公共選擇、政府會計。
孫克難至少擔任6年中華財政學會理事，曾任兆豐金控獨立董事，因蔡友才案離開。
前任審後任，球員兼裁判
這次的「我國鼓勵所得稅課稅及兩稅合一制度之檢討」由中華財政學會接下研究，再由中
華財政學會的創辦人及前任、現任理監事擔任審查委員，審查現任學會的研究成果，除了
再度印證中華財政學會對我國財政政策方向的壟斷力之外，也再現球員兼裁判的奇觀。
長期以來，財政部委外研究案多由中華財政學會接手，而此學會又是中華民國財政部長的
搖籃，甚至是小內閣人才庫，包括現任財長許虞哲、前任的張盛和、李述德、林全，財政
部現任次長吳自心、北區國稅局長宋秀玲，主計長朱澤民，全部出身自中華財政學會，而
且行政院長林全，目前仍是學會的理事。
5.備註:
我也想進入學會領錢
有人知道要怎樣才可以加入學會嗎
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/2597/%E8%B2%A1%E6%94%BF%E9%83%A8%E7%A8%85%E6%94%B9%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%8F%88%E6%98%AF%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E8%B2%A1%E6%94%BF%E5%AD%B8%E6%9C%83%E6%8E%A5%E6%A1%88%E8%87%AA%E5%AF%A9