單純就新聞標題來做解釋一下，
下流老人是源自於日本的一種社會現象，
意指退休族群的積蓄不足以支撐生活消費、生活品質下降，往社會下層階級靠近~
例如在職時是中產階級當經理之類的人，有可能因為收入不足就變成了低收入戶~
這個是在日本起源的詞，這邊跟大家分享一下!!
※ 引述《bryan406399 (不萊ㄣ)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: 中時
: 2.完整新聞標題:
: 1／3退休公務員 將成下流老人
: 3.完整新聞內文:
: 農曆年前最後一次考試院會，正逢年金改革國是會議剛落幕，各考委發言猛烈，也是毫
不
: 留情面。考委周志龍強調，服務滿35年所得替代率在60%以下，退休生活低於地板所得
: 32,160元者多達42,666人，占退休人員總人數29.16%，這等於將有三分之一退休公務人
員
: 將成為「下流老人」。
: 周志龍強調，所得替代率上限應調到65%，將可使低於或等於地板所得32,160元者，減
為
: 32,047人，占退休公務人員21.91%。
: 1月22日年金改革國是會議召開，考試院也須派員參加，據了解，當初就已引爆考試委
員
: 的火，一度拒絕參加，最後由蔡良文、周志龍、楊雅惠及謝秀能出席，因此國是會議結
束
: 當週召開的考試院會，委員就已按耐不住。
: 單一公式計算太簡化
: 考委黃錦堂說，應避免使其退休所得降到影響生活尊嚴的程度，尤其是對低階或情況特
殊
: 的退休公教人員，應透過更細緻計算方式；年資長者、高階公務員、長年擔任主管或高
度
: 績優表現者、高專業加給者，砍下來只剩約6萬5千元，「如何招募到好人才？」他說，
未
: 來各部會常務次長、薦任第9職等專員的月退休金只差7,100元，單一公式計算太過簡化
。
: 他更以月遺族撫卹金為例，寡婦或鰥夫必須自己年滿65歲才可以起領，過於嚴苛，有某
私
: 立大學校長在草案公布後即向他反映，老婆是家庭主婦沒有收入，很擔心過世後老婆無
以
: 維生，因為這位校長早自公立大學退休，若月退休新改為上限6成，遺族撫卹換算後約
剩1
: 萬8千元，如何維持基本生活？
: 考委周萬來說，需釐清年金與退休金意涵不同，才可避免政委林萬億一再強調的，這次
改
: 革是在追求社會公義的論述。
: 考委周志龍認為，地板所得目前有25,000元及32,160元兩項備選方案，25,000元只夠看
護
: 或安養中心費用。政府年改讓多數退休公務員落入均貧窘境，加上多數人領一樣的退休
金
: ，將不會有年輕人願意努力進取，到時不只國家文官制度解體，中產階級努力向上的社
會
: 價值也蕩然無存。
: 考委蔡良文也說，改革後幾乎走向齊頭式平等，對文官制度與功績精神不符，如此非但
是
: 以「社會保險」思維取代「職業退休年金」原則制度設計的意旨，是屬政策誤解。
: 批改革是齊頭式平等
: 考委何季鵬認為，改革版的所得替代率對大學教師不公平，大學教師入行晚，滿25年已
經
: 很難，何況35年，未來所得替代率普遍不及45%，這是用「藉平均數字掩蓋問題真相」
，
: 且無前瞻性思慮。
: 考試院內部有人也認為，銓敘部支持林萬億版本，有考委說，部長周弘憲是蔡英文總統
任
: 命，可以理解周有他的「任務」。
: 4.完整新聞連結 (或短網址):
: http://www.chinatimes.com/newspapers/20170205000283-260114
: 5.備註: