美擬裁減維和任務 中國或成非洲最大贏家
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聯合國安理會外交人員透露，美國新任駐聯合國大使海利（Nikki Haley）
正全面檢討聯合國的維和任務，很有可能取消或是裁減任務規模。不過，
分析指出，十六個維和任務中有九個在非洲，若聯合國抽回人力和資金，
可能衝擊非洲的穩定，並讓中國的影響力繼續坐大。
海利就職時曾誓言檢視聯合國，並且廢除「過時的」活動。海利本週與安
理會大使進行會議，三名與會的外交官指出，她提到縮減維和是第一要務
，並且檢討了十六個維和任務，對維和部隊的價值和效果存疑。
聯合國外交官表示，海利檢視的維和任務涉及性虐、貪汙和效率不佳等醜聞
。在南蘇丹和剛果共和國的維和任務，每年要花費廿二億美元，很有可能遭
到詳細審查。海利未來幾週將與重要夥伴在此議題上緊密合作。
據估計，聯合國七十九億的維和預算中，美國提供將近廿九％的金額，超過
中國、日本和德國的貢獻總和。二○一六年末，將近有十一萬九千名人員參與
全球維和行動，包括超過十萬名軍警。
其實，海利上任前就已面臨美國國會壓力，要她降低美國的聯合國預算，以
回應去年十二月安理會對以色列屯墾案的譴責決議。她於上個月的參議院公
聽會時表明，要讓美國出資比率降到廿五％以下，並讓其他國家多承擔經費。
另外，海利可能受到新任聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）的支持
，因為他主張改革維和行動。聯合國外交官透露，目前尚未起草預定刪減的維
和任務清單，但海地和賴比瑞亞的任務可能很快就會喊停。
聯合國維和事務主席蘇和（Herve Ladsous）將於下週前往海地，評估是否取
消當地的維和行動。聯合國外交官現正歡迎美國的審查，包括海地、科索沃和
賽普勒斯等國家，目前都無主要的衝突威脅。