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蘋果日報
2.完整新聞標題:
釋憲成功 540萬戶少繳稅
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【綜合報導】所得稅制將有重大變革！現行《所得稅法》規定，受薪階級民眾申報所得稅
時，佔收入最大宗的「薪資所得」，一人僅能減除12萬8千元，但律師、醫師等行業可用
「執行業務所得」申報，且可扣除執行業務成本並採實報實銷，大法官認為，一般民眾及
藝人不能比照「執行業務所得」列舉成本並扣除，違反租稅公平原則，昨作出第745號解
釋宣告《所得稅法》相關法條違憲，2年內須修正。財政部粗估，約有540萬戶可望受惠。
根據現行《所得稅法》規定，勞工、軍公教、警察等受薪階級民眾，申報所得稅時，均採
收入總額減掉免稅額、特別扣除額等細項後，以不同稅率計算所得稅，其中特別扣除額中
，佔多數民眾收入最大宗的薪資所得（包含工資、津貼、獎與紅利等），依法每人只能「
定額」減除12萬8千元；但對醫師、律師等職業，考量其收入來源不是薪資所得，因此可
採「執行業務所得」方式申報，且可扣除執行業務所花的成本，採實報實銷方式扣除。
應2年內檢討修法
大法官認為，受薪階級的薪資所得若須付出「必要費用」，且此費用加起來超過12萬8千
元，依租稅公平原則，只要民眾能列舉出必要支出，都應比照「執行業務所得」減除後申
報，因此作出釋字第745號解釋，宣告《所得稅法》第14條第1項第3類第4款及第2款、同
法第17條第1項第2款第3目之2規定違憲，財政部應在2年內檢討修正。
司法院秘書長呂太郎解釋，《所得稅法》規定年度「薪資所得」超過12萬8千元者，可「
定額」扣除12萬8千元、低於12萬8千元者，可全部扣除，以上規定未違憲；但薪水族為掙
錢所付出的「必要費用」，若超過12萬8千元時，相關規定未准許以列舉方式申報扣除，
因此宣告違憲。
認違租稅公平原則
這件釋憲案起因是藝人林若亞申報2005年所得稅時，以「執行業務所得」列舉成本扣除後
申報所得稅，但遭國稅局打槍。林若亞不服，向桃園地院提出訴訟，法官錢建榮認為《所
得稅法》相關條文有爭議，停止審判並聲請釋憲；名模林志玲也曾因相同爭議聲請釋憲，
但遭決議不受理。
大法官書記處處長王碧芳舉例，如果大學教授教書一年賺120萬元，但他為準備教材花20
萬元買書，若120萬元被認定是執行業務所得，買書的20萬元即可扣除；但若視為薪資所
得，只能扣除12萬8千元，這就是大法官認為《所得稅法》相關規定違反租稅公平原則，
宣告違憲的主因。
估影響百億元稅收
錢建榮法官得知釋憲結果說：「很滿意！表示大法官們也很關注租稅須公平，對受薪階級
是好事。」藝人林若亞昨透過經紀人表示：「我很開心，感謝大法官跟法院作出公正明智
的判決。」名模林志玲也透過工作室表示：「模特兒行業處在一個很模糊地帶，感謝台灣
司法對我們有更多的理解及認可，讓我們不會搖擺於執行業務或是薪資所得間，讓我們找
到自己的定位，可專心工作。」
根據財政部最近一次所得稅繳納統計，約有540萬戶薪資所得申報者，未來報稅可望受惠
，此外2014年薪資所得總繳稅金1760億元，佔整體所得稅應繳稅額3830億元的4成6，財政
部估算，即便將來依解釋文修法調整稅制，以每戶少繳2000元計算，國庫稅收影響約108
億元。財政部官員表示，受薪階級未來如何列舉成本支出，將參考國外作法後修法尋找執
行空間。
在職進修有望扣抵
不具名的會計師表示，受薪階級未來在職進修費用、證照費、治裝費、為工作所需的通訊
費、加油費等支出，都可能是所得稅扣抵的重要項目。
網友對此議論紛紛，有人肯定：「上班的交通費應可算入，讚啦！」另有網友認為：「又
一個幫有錢人減稅的制度。」也有網友持不同意見：「你以為政府吃素的？檢討完稅會變
更多。」
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