無視基層反對 農委會迫百萬農漁民交個資
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民進黨政府完全執政至今已9個月，卻始終無法掌握長年較親近國民黨的全國農漁會系統
，因此在本月19日及3月18日分別舉行的農、漁會選舉，被視為民進黨能否突圍扭轉劣勢
的關鍵一戰。然而農委會卻在去年12月及今年2月初，無視基層群起反對，以一紙行政命
令，通令農漁會代表候選人有權向各地農漁會要求提供選區農漁民名冊，讓全台138萬農
漁民個資瞬間淪為候選人競相索取的「藏寶圖」！
上週農會選舉前的再前一個週末，法務部長邱太三與警政署長陳國恩接連大動作前往中南
部縣市，視察檢警對農漁會選舉查賄情形，主因是這次的農漁會選舉是民進黨執政後首次
舉行，普遍被視為二○一八縣市長選舉的前哨戰，結果格外引人注目。
就在檢警全力防堵賄選及暴力介入這次農漁會選舉的同時，農委會卻在年初以行政命令的
方式修改《農會選舉罷免辦法》，讓候選人可以向農會要求提供會員名冊；漁業署也搶在
農曆年前，以相同理由和方法公告修正《漁會選舉罷免辦法》。此舉讓基層農漁民不禁質
疑：「這麼急著在選舉前拿到名冊，到底是想幹嘛？」
本刊調查，去年十二月二十七日下午，農委會邀集全台農會總幹事等代表研商時表示，為
選舉公平及遵守立院經濟委員會主決議，農委會希望能修改《農會選舉辦法》，讓候選人
可向農會申請所屬選區的選舉人名冊，內容包括選區內會員姓名及戶籍地址等個資。
此言一出，立刻引來各地農會代表幾乎一面倒的反對聲浪，認為如此將對農民個資造成嚴
重侵害，若是日後個資外洩引發糾紛甚至訴訟，這個責任各地農會扛不起，紛紛要求農委
會在相關配套未完善前，不應急就章地非得在選舉前夕貿然修改選舉辦法，如此將嚴重影
響選務進行，甚至造成選舉動盪。
在場的農委會、法規會及法務部代表，雖再三保證此舉沒有違反《個資法》，若農民個資
外洩與農會無關，農會也不需負責，但仍無法平息在場農會代表的疑慮，不少農會代表就
嗆聲：「要給（名冊），就請農委會自己去給，有事農委會負責！」
同樣的場景，在八天後的今年元月四日，也再度在漁業署會議室上演。當漁業署官員言明
要修改《漁會選舉罷免辦法》，提供候選人會員名冊，各地漁會也同表反對，連許多民進
黨執政的縣市漁會代表都斷然拒絕，但漁業署卻無動於衷。
最讓漁民們氣結的是，漁業署最後竟然用偷偷摸摸的方式，擇在今年一月二十七日農曆除
夕起公告七天，二月二日大年初五開工就讓這個行政命令實施，而農委會在官網上，竟也
毫不避諱地指稱「本草案係因應漁會屆次改選作業，有縮短本案預告期間為七日之必要。
」
被視為藍營農漁會系統代表性人物的國民黨立委張麗善更直言：「這就是民進黨的選舉奧
步！」表示民進黨就是為了企圖掌握農漁會，才在立法院推動《農（漁）會選舉罷免辦法
》修正草案，但農委會卻相當「體察上意」，先行以行政命令達到修改農漁會選舉辦法的
目的。
農委會副主委陳吉仲表示，任何選舉都應該要公正、公開、公平，但以往的農漁會選舉，
會員名冊只有在位的人看得到，不在位的挑戰者卻看不到，這樣並不公平。修改農漁會選
舉罷免辦法是在前主委曹啟鴻任內提出，當時獲得農委會上下一致支持，對於個資也會予
以保護。
陳吉仲強調，農漁會的初衷是為了服務農漁民，但有部分農漁會經營成效不彰，以農委會
的立場，當然希望農漁會能夠專業化，這也是翻轉台灣農業很重要的部分。
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