1921年9月9日上午9時,500餘名浙江各界人士以及浙江省憲法會議議員齊集位於杭州高喬巷的浙江省議會會場,參加《中華民國浙江省憲法》(“九九憲法”)的宣布儀式。浙江省憲法會議議長王正廷宣讀了9月8日三讀成立的158條《浙江省憲法》以及23條《浙江省憲法施行法》。在宣讀完畢之後,王正廷作了慷慨激揚的發言:“至本憲法之實施,要賴諸君之口,宣傳大眾,諸君之手,明白解釋。實行起來,為我同胞謀無量幸福。由浙江而各省而全國,均有一部好憲法,則浙江省憲法為救國之先鋒,為同人之天職,亦是諸君之責任,願共勉之!”語畢,全場鼓掌。
在“九九憲法”正式頒布的隨後幾天內,先後有來自江蘇、江西、湖南、陝西、山西、安徽、山東、四川、廣東、雲南、貴州、廣西等省的賀電19份以及諸多浙江省內各縣、各團體、學校及浙江籍公民的賀電,對浙江省憲法的出台表示讚許。
然而,除一片贊賀聲外,還有各種批評意見:杭州市總商會在省憲頒布後,率先表示反對省憲在未經全浙人民公決前實施,並斥責省憲法會議一手包辦省憲制定,有悖民意;緊接著,第三屆浙江省議會議員許祖謙(許行彬)等95名議員聯名發表通電,譴責省憲法會議在組織時所依據的法律手續不完備、所製定出台的憲法文本“於軍財兩政重大問題,均無適當之規定,設官之冗,支出之濫,有過目前”,並且援引杭州總商會“非經人民總決,誓不承認”之語,表達對“九九憲法”的不認可。[2]
序言
浙江省為鞏固中華民國之基礎,確定本省之自治權,增進本省人民之幸福,由憲法會議制定省憲法宣布之。
第一章總綱
第一條浙江省為中華民國之一自治省。
第二條浙江依其固有之疆界。
省內行政區域之設置變更以省法律定之。
第三條凡有中華民國國籍之人民籍隸本省或在本省有住所繼續二年以上者均為本省省民。
第四條浙江省之自治權本於省民全體,依本法規定行使之。
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為什麼浙江省有自己的憲法台灣沒有,難道台灣人是次等公民