司改會「追加」性別和兒少議題 賴芳玉：這是我能努力的地方
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總統府司法改革國是會議第五分組「維護社會安全的司法」第一次會議，2日上午在法務
部廉政署召開，當初未被安排在第一分組「保護被害人與弱勢者的司法」，一度有意退出
司改會議的委員賴芳玉以及紀惠容，共同提議增加兒少和性別議題，獲其他委員支持，將
在籌備委員會議提出討論追加。賴芳玉對此表示欣慰，這也是她「願意繼續為司改努力的
地方」。
第五分組召集人是《今周刊》社長梁永煌，兩名籌備委員會委員東吳大學政治系教授兼人
文社會學院院長黃秀端，國際透明組織台灣總會常務監事蔡秀涓。委員包括基隆地方法院
檢署檢察長陳宏達、更生團契志工劉北元、中華民國法官協會理事長、台灣高等法院法官
許仕楓、財團法人勵馨社會福利事業基金會執行長紀惠容、律州聯合法律事務所家事部門
主持律師賴芳玉等17人。
司改國是會議第五分組今召開第一次會議。（攝影：李昆翰）
第五分組召集人梁永煌。（攝影：李昆翰）
第五分組四大議題為獄政制度改革；毒品政策檢討；有效打擊犯罪；犯罪預防與管理。子
議題包括收容人超收問題；施用毒品者戒癮治療多元處遇模式之改良，整合司法、醫療與
社工資源，矯治勒戒（戒治所）回歸衛福部醫療體系；強化防逃與追錢制度；更生人復歸
社會謀生困難與再犯率等問題，共15個子議題。
曾是國內保險法名律師、10年前殺害女友被判刑入獄的作家劉北元，此次進入司改委員名
單，引起爭議。劉北元在開會前受訪時態度誠懇、低調表示，他虛心接受所有的批評，會
更努力彌補以前犯的錯誤，努力做好自己該做的事，扮演好自己的角色。
劉北元10年前曾被判刑入獄，如今進入司改委員名單，他表示將虛心接受所有批評。（攝
影：盧禮賓）
長期致力保障兒少和性別弱勢權益的賴芳玉，當初對於未被分配到第一分組「保護被害人
與弱勢者的司法」，相當不解和失望，一度有意退出司改會議，經司改國是會議籌備委員
會副執行祕書林峯正與她溝通後，同意繼續參與。
會議結束，賴芳玉受訪表示，社會安全怎麼可以缺席婦幼安全？她高興有所突破，把兒少
和性別議題納入子議題，這是她願意繼續為司改努力的地方。以性別和兒少為主體性的討
論，非常重要，如果自己關切的孩子和性別議題，無法在司改中有任何使力，她不知還能
做什麼。
她表示，性別和兒少議題會涉及第一分組，她發現被害者的聲音不夠被重視。被害者的訴
訟參與權是多年來在推動的，但今天改革方向只是讓被害者有知的權利，對被害者權益的
保護遠遠不夠，今天司改會議，如何為兒少和性別多做一些什麼，是她最關心的事。
賴芳玉長期關切兒少和性別議題，身為司改委員會一員，如何為兒少和性別多做一些什麼
，是她最關心的事。（攝影：李昆翰）
紀惠容表示，即便不同組別討論的議題一樣，有衝突也沒關係，更多的討論才能突顯議題
的重要性。
召集人梁永煌在會後記者會表示，該組委員賴芳玉和紀惠容提議，建立社會安全網應加入
兒少和性別議題，獲其他委員支持，但新增議題須經籌委會同意，小組決定在13日的籌委
會議依程序提出，請籌委會決定。
梁永煌表示，該組委員推舉許仕楓擔任副召集人，並決定後續議程，16日將討論獄政革新
，包括台灣監獄超收、假釋條件問題等。為了解獄政問題，在下次會議之前，會安排委員
實地參觀獄所。
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第五分組副召集人由台灣高等法院法官許仕楓擔任。（攝影：李昆翰）
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此外，針對媒體記者提問，立法院民進黨籍立委質詢時指司改國是會議最後的結論，立法
院不可能照單全收。梁永煌表示，司改會議是溝通場域，任何委員對議題有意見，都要想
辦法說服其他19位委員的支持，形成共識，進而在司改國是會議說服其他更多委員；如果
說服全體委員，還要透過提案內容，說服立委支持有助台灣司法往前走的立法，這是委員
最重要的工作。
賴芳玉則表示，她一直在觀察司改會議到底是諮詢、政策形成或立法建議？是很重要的定
位，司改會議一定要有所想法，也要有行動力。至於立法院會不會照單全收，假設兒少和
性別議題是他們關切的，是不是照單全收，就是全民觀察的事情。
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所以...司改會改出啥來？