1.媒體來源:
※ 上報
2.完整新聞標題:
※ 【獨家】傅崐萁夫婦聯手鬆綁採礦限制 遭批「萬年帝王條款」
3.完整新聞內文:
※ 亞泥位於花蓮太魯閣的礦權申請展延尚未定案，但國民黨立委徐榛蔚近日在立法院提案修
改《礦業法》，主張刪除現行礦權「以20年為限」的規定，未來只要合法核准的礦權都可
「不設年限」永久採礦，不再有礦權屆滿須申請展延的問題。此舉引發立委及環保團體批
評是採礦的「萬年帝王條款」，恐摧殘台灣土地及山林。
傅崐萁去年把礦石稅由每公噸10元調高為70元，並宣布將鬆綁「8不」；徐榛蔚則提案鬆
綁礦權展延年限的規定。
徐榛蔚受訪表示，修法是參考日本的礦業法規，同樣也未訂礦權存續期限；此外，現行礦
權因有展限的制度設計，反而會讓採礦權存在不確定性，除造成爭議，也影響業者「投資
意願」。
然而，傅崐萁上任後曾大力宣示「8不」，但去年「花蓮縣礦石開採特別稅自治條例」修
正草案經縣議會三讀通過後，除了將礦石稅由每公噸10元調高為70元，傅也同步宣布將「
鬆綁8不」，原本「新礦區不准申請、舊礦區不准申請延期」等規定可望解禁；如今傅崑
萁的妻子徐榛蔚提案鬆綁礦權年限，也遭外界質疑是中央、地方聯手鬆綁採礦限制。
「這簡直是允許礦業老闆『一次核准、萬年開採』的帝王條款！」民進黨立委林淑芬批評
，傅崐萁、徐榛蔚以發展礦業鬆綁規定，但台灣地質非常年輕，環境敏感度更不能跟中國
類比，況且礦權屬於國家跟人民，非私人所有，雖可適度發展，但須高度限制，她非常反
對這種以礦業主利益為依歸的修法，「這是與台灣國土為敵」。
專研礦業議題的地球公民基金會專員潘正正也質疑，在任何配套措施都沒有的狀況下，「
難道要無止境的允許萬年開採下去嗎？」
徐榛蔚：修法不可能允許「無限期開採」，取得礦權後若違反相關規定，可直接廢止，反
而可強化主管機關「時時刻刻」監督。
「連亞泥自己都說，礦區是有年限的，怎麼可能無限期的做下去？」民進黨花蓮縣立委蕭
美琴批評，傅崐萁上任後原宣示「8不」，繼去年修改礦石稅後，又鬆綁8不政策；但礦業
對環境有影響須綜合評估考量，更有必要每隔一段期限就重新檢視，她反對刪除展延年限
的規定。
蕭美琴說，礦業、水泥業設在東部是政府早年政策，在花蓮也提供工作機會及提升產值，
但產業發展應放進台灣整體架構檢視，包括就業機會、環境衝擊、觀光發展、部落知情同
意等，都一起納入綜合評估；因此現行的展限規定有存在必要，也讓相關單位有定期重新
評估的機會。
目前朝野有關《礦業法》的修法版本一共有8版，在採礦權年限的規定上，多數提案不是
未更動原條文、就是朝更嚴格的方向修改，僅徐榛蔚主張將年限統統刪除。
國民黨原住民立委孔文吉受訪說，「續礦當然要經申請，且不能無限期採礦」。他表示，
現行20年為限的採礦權過長，易遭財團把持壟斷，因此主張縮短採礦權時間及展延年限，
由現行20年減為10年，才能發揮監督，另礦權設定須依《原住民族基本法》納入原住民族
的知情同意權、須經部落會議同意。
對外界質疑鬆綁採礦、甚至淪為永久採礦條款，徐榛蔚辦公室回應，修法不可能允許「無
限期開採下去」；刪掉採礦展限主要是回歸現行法，事前申請本來就須嚴格，加上取得礦
權後若違反相關規定，也可直接廢止礦業權，因此修法後，反而可強化主管機關「時時刻
刻」監督、查核礦區，未來修法討論過程也會要求相關配套措施。
花蓮縣政府：一定會有配套措施，這是彰顯「取之於地方，用之於地方」的公平正義。
徐榛蔚辦公室也表示，現行《礦業法》規定，國家公園區內只要經主管機關同意就可設定
礦業權，但國家公園內的生態保護區、特別景觀區及史蹟保存區，「有其特殊性」，所以
也修法排除這些區域，主張不可核准設定礦權，應嚴格保護。
花蓮縣政府則回應，8不政策雖朝鬆綁方向，但「一定會有配套措施」；至於有人認為「
延展礦業權是萬年產業」，此說法等於否定了環保署存在的價值，因環保署手中有公權力
、握有尚方寶劍隨時可進行環境影響調查，「何來萬年產業之有呢？」更何況，已開發的
礦區與一般行業有所不同，若突然中斷豈不奇怪？
延伸閱讀：【獨家】立委環團合力提刪「霸王條款」 採礦須經1公里內居民同意
至於開徵礦石稅，花蓮縣府表示，地方礦石過去開採幾十年，但稅收上繳中央，還造成地
方環境、景觀等衝擊，既不公平也極不合理；去年業者願配合地方自治，縣議會於是通過
礦石稅案，可讓全體縣民受益，稅收也可加強老年安全照護、弱勢團體扶助、促進學童平
等教育、改善社會福利政策等，是彰顯「取之於地方，用之於地方」的公平正義。
4.完整新聞連結 (或短網址):
※ http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=13441%2F%3F%3Dfb
5.備註:
※ 「這簡直是允許礦業老闆『一次核准、萬年開採』的帝王條款！」民進黨立委林淑芬批評
，傅崐萁、徐榛蔚以發展礦業鬆綁規定，但台灣地質非常年輕，環境敏感度更不能跟中國
類比，況且礦權屬於國家跟人民，非私人所有，雖可適度發展，但須高度限制，她非常反
對這種以礦業主利益為依歸的修法，「這是與台灣國土為敵」。