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風傳媒
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年金改革》最高法院前院長：已退休軍公教不應溯及既往，李登輝全額終身俸也沒改
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方炳超 2017年03月11日 20:28 風傳媒
全國公務人員協會11日邀請最高法院前院長楊仁壽進行演講，楊仁壽說，就算年金要改革
，已經退休的軍公教人員應該是不溯及既往，他並舉例說，以前是儀式婚，現在是登記婚
，以前儀式婚的也沒變成無效；前總統李登輝卸任後領全額終身俸，後來改為每月25萬，
但他還是照原本的法規領，這就是不溯及既往，已經退休的退休軍公教，應該要適用舊法
。
年金改革議題持續延燒，最高法院前院長楊仁壽先前也曾投書媒體表達意見。全國公務人
員協會11日邀請前最高法院院長楊仁壽，舉行年金改革溯及既往違憲研討會，講題為「不
信正義喚不回」。
楊仁壽：若溯及既往，法律將永無安定之日
楊仁壽表示，年金改革部份，對於已經退休的軍公教人員來說，應該是適用法律不溯及既
往原則；軍公教人員的退休金與18%優惠，根據公務人員退休法，其實都已經法制化，根
據法的安定性，新法規生效之前已退休的軍公教人員，應該都要適用舊法，權利應該要維
護，如果容許溯及既往，法律將永無安定之日，人民也將手足無措。
楊仁壽舉了幾個例子，包含以前法律規定是儀式婚，現在則採登記婚，難道當初沒登記的
就都不算數了？另外，在早期有「甲等考試」，一些國外學人回來，政府就設了甲等考試
，只要寫論文口試通過，就能做大官、做簡任，但是從基層上來是要爬十幾年的，之後法
律廢止了，靠甲等考試上的簡任官也不會因此解任。
除此之外，2001年李登輝退休後，《卸任總統副總統禮遇條例》2006年修訂，「依現任總
統月俸按月致送終身俸」的禮遇改為「按月致送25萬元禮遇金」，李登輝的終身俸也沒有
被改掉，這也是不溯及既往的案例。
仍在職的軍公教？楊仁壽：適用新法，但有信賴保護原則
至於仍未退休、仍在職的軍公教人員，楊仁壽說，軍公教人員還沒退休就應該適用新法，
但有信賴保護原則的適用。至於還沒進入軍公教體系的人，未來當然是適用新法。
楊仁壽說，最好的方式當然是期待由立委聲請釋憲，對軍公教人員會比較輕鬆，不過需要
全體立委3分之1，可能要由國民黨的35席加上親民黨的3席才有機會，不然就要提行政訴
訟，不過這條路很艱辛。
對於由立委提案釋憲部份，全國公務人員協會理事長李來希回應，國民黨立院黨團、國民
黨中央都已給予承諾，表示35席都要參與連署，至於親民黨3席也已經有在連絡，不管釋
憲能不能成功，都要展現誠意。
楊仁壽說，大家要對大法官有信心，他也表示，公務人員以守法著稱，在職如此，退休後
也應該如此，大家只要依法行事，不信正義喚不回。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.storm.mg/article/232781
5.備註:
說個笑話 18%不溯及既往 因為現今銀行存款利率不是1% 還是1x%