菲律賓：「東協遵循一中政策，因此台灣對南海的聲索，東協視之為由中國做代表」
菲律賓今年是東南亞國家協會輪值主席國，主導一系列的東協會議，力推於年中以前
敲定「南海行為準則架構」，作為日後談判「南海行為準則」的依據。但菲律賓外交部表
示，在現今國際形勢之下，台灣難以參與協商或對話。
中華民國台灣佔有南海最大海上地物太平島，島上駐紮人員也不時為遇險的各國漁船
提供人道援助，但在南海協商上卻一直被排除在外，行政院大陸委員會副主委林正義，
最近因而再度呼籲台灣應被納入海洋及國際事務的多邊協商。
對此，菲律賓外交部發言人傅查理（Charles Jose）向中央社說，「東協國家全都遵
循一個中國政策，因此台灣對南海的聲索，東協視之為由中國做代表（參與談判）。」
台灣無法參與協商，那麼一旦南海行為準則出爐，對台灣是否也有效力？傅查理回應
，「在一個中國政策之下，我們會視行為準則對所有聲索國都有約束力。」
另方面，菲律賓代理外交部長馬納羅（Enrique Manalo）16日也在上任後第一場記者
會上說明，東協與大陸洽談中的南海行為準則架構」，將是日後真正談判南海行為準則時
的依據。
相關各方已於上個月在印尼荅里島召開的專家層級會議中，同意了第一版的架構草本
，本月稍後會在柬埔寨繼續研議，希望能在年中以前拍板定案。馬納羅說，南海行為準則
架構的開啟協商，意義重大，因為現在「我們全都開始討論了」。
在此之前，有關南海爭議的文件止步於2002年11月簽署的「南海各方行為宣言」，在
北京消極的態度下，希望能具約束力且包含爭端解決機制的南海行為準則，一直沒有明顯
進展。
馬納羅指出，南海行為準則架構可做為促進南海合作與穩定的依據，有助和平解決爭
議，避免提升南海緊張，「這是我們的目標，這是一份合作性的機制。」
The News Lens - ASEAN
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