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保全業因適用責任制，總工時上限最長可到288小時，這次一例一休實施後又未同步增加
休息日，引發保全業不滿。勞動部近日研擬修正保全工時指引，除將新增保全業可享有休
息日與休息日加班費外，也研議兩方案調整保全業每月總工時，甲案是調降保全業總工時
上限，乙案則是總工時上限不動、增加加班時數以增加保全收入，預估有9萬名從業人員
將受惠。
保全業目前是勞動部公告適用《勞基法》第84之1條（俗稱責任制）行業，在工時、例假
、休假等可不受《勞基法》限制，而是由勞僱雙方另行約定後，再送各地主管機關核備。
但為了避免過勞，勞動部另訂有「保全業之保全人員工作時間審核參考指引」供各地方政
府核備時參考，目前指引中一般保全業每月正常工時上限可到240小時（一般勞工約為176
小時），加班時數為48小時（一般勞工為46小時），合計每月總工時上限為288小時。
去年底一例一休實施後，規定一般勞工7天中須有1天例假、1天休息日，其中休息日加班
費提高外，還增訂休息日加班未滿1小時以4小時計薪，但保全業因排除工時、休假規定，
並未享有休息日。
勞動部研擬方案除新增休息日外，工時部分也提供2種方案，甲案是每月總工時調降20小
時為268小時，內含的加班時數仍維持48小時不變，相當於工時縮短，但報酬可能降低；
乙案是總工時維持288小時不變，但內含的加班時數增加為68小時，相當於總工時不變，
但加班費會增加。
台灣保全工會秘書長羅添福說，保全業工時長，常常一個冬天過去就有同事中風，雖然縮
短工時對勞工身心較好，但保全很多都有經濟壓力，希望少放假、多賺錢。依過去工時規
定，保全等於1個月要休6天、大夜班要休7天，但實際上有許多保全只休2、4天，就是希
望多賺點錢。羅說，坦白說甲、乙兩案都不滿意，最好是能夠降工時，又能確保保全收入
，還待凝聚會員共識。
依勞保局統計，近5年全國過勞死勞工163人中，就有22%、36人是保全；依勞動部最新統
計，前年保全業平均月薪僅3萬1040元，較全體受僱員工4萬6964元低。
勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨說，法定工時縮減後，勞動部正逐步檢討包括保
全、保育員等責任制工時指引內容，方案只是供討論時能較聚焦，並未預設立場，而是先
聽聽大家意見。
1111人力銀行副總李大華分析，會從事保全業可分為退休族、中年短暫失業與軍警退役者
，雖然進入門檻低，但因工時長、安排家庭生活不易，流動率頗高，產業也時常在徵才。
台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎表示，在正常工時176小時下，若單月加班時數超過
100小時，就是過勞死的認定標準，但政府卻把保全業工時標準訂得比過勞死還高，根本
無視於保全業的生命健康安全。黃批評，保全低薪問題正是因為用責任制工時，卻採正常
工時計薪，責任制正是保全業過勞、低薪的元兇，勞動部應讓保全業排除適用責任制。（
唐鎮宇／台北報導）
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