1兆前瞻基建 中央彈性分大餅
聯合財經網
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一兆元公共建設的前瞻基礎建設計畫，本周即將出爐，由於擔心預算排擠效應，角逐者眾，
各縣市卯足全力搶奪這塊大餅；為化解各方壓力，民進黨政府特別增設城鄉建設項目，給予
縣市政府提案爭取預算的空間，或是改由年度預算來執行。
一位綠營執政縣市幕僚指出，中央政府原先只有軌道、綠能、水環境、數位四大項，四千億
元要做軌道建設、三到四千億元是綠能，還有約二千億元的數位建設，水環境也編列六百三
十多億元，整體規模就將近一兆元。
他表示，縣市若符合上面四項目標，可提案爭取前瞻計畫；沒分到的縣市，中央後來增加一
項城鄉建設，等於給地方政府爭取的空間和基礎。
只不過以軌道建設為例，四千億元預算主要落在基隆市、桃園市、大新竹、嘉義市、台南市
、屏東縣和花蓮，未有軌道需求縣市，能爭取預算資源相對受限。
以往政府推動公共建設，被詬病是大而無當的硬體建設，少有裨益整體或地方發展，被認為
是選舉綁樁，前瞻基建計畫是否會淪為搶錢大戰；幾位縣市首長或幕僚不諱言，可能性不高
，就算有，聲音也會小很多，「中央政府這次聰明多了！」有縣市更直言，「想要的，中央
都給了。」
不同縣市，做法不同。有縣市上任後陸續盤點建設，並先打探情報，知道中央前瞻計畫內容
，若正好符合需求，北上去遊說時，雙方便一拍即合，也有的縣市，準備好詳細的簡報資料
，想辦法說服。一位首長說，為了爭取計畫，曾一個禮拜，在台北就兩、三天。
這些縣市首長不約而同地說，這次計畫有彈性，有聽地方意見，不像以前是技術官僚掛帥，
有縣市表示，以前被部會打回票的，這次都有被重視。
只是一塊餅太多人要分，難免有競合關係；相關人士透露，地方政府會不會抱怨，就看「我
要的，你給不給？」列在前瞻計畫，多半是已完成可行性評估，符合行政院長林全所說可以
馬上做的，因此都是較成熟的案子，地方想做，中央就會給，也有的是中央想做找地方合作
的新案，但地方必須負擔分攤經費。
為求盡力滿足地方需求，綠營幕僚指出，即使有些縣市沒爭取到前瞻建設，要推的計畫，仍
可用年度預算來做。