蒂勒森在華引用中美新型大國關系原則 美高層首次認可
http://news.sinovision.net/politics/201703/00402905.htm
摘要: 3月19日，中國國家主席習近平在人民大會堂會見了來訪的美國新任國務卿蒂勒森
，雙方進行了堪稱是蒂勒森此次東亞三國之行中有過的立意最高的一次會談。習近平主
席強調了中美關系重要意義，與美國總統川普的重要共識。蒂勒森表達了美方對中美“
不沖突、不對抗、 ...
3月19日，中國國家主席習近平在人民大會堂會見了來訪的美國新任國務卿蒂勒森
，雙方進行了堪稱是蒂勒森此次東亞三國之行中有過的立意最高的一次會談。習近平主
席強調了中美關系重要意義，與美國總統川普的重要共識。蒂勒森表達了美方對中美“
不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”原則的認可，而這14個字正是中方所主張的中
美新型大國關系的核心內容，在奧巴馬任期內，媒體沒有有關美方主動闡述這個原則的
記錄。
這是習近平在“兩會”結束后一系列外交活動中收獲的又一大成果
首先，讓我們簡單回顧一下“兩會”結束后習近平三場重要的外事活動：
3月15日，沙特國王薩勒曼在中國“兩會”結束當天抵達北京。16日，習近平與薩勒曼舉行會談，中沙雙方簽署涵蓋能源、航天、產能合作等領域的14份文件，涉及35個項目合計650億美元。這一數字甚至超過了2016年的中沙貿易總額（424億美元）。
3月16日，習近平與沙特國王薩勒曼舉行會談后,兩國元首共同出席了在國家博物館舉行
的“阿拉伯之路-沙特出土文物展”閉幕式。
背景：沙特是美國在中東最重要的兩個盟友之一，但兩國關系近年來有所緊張，薩勒曼
至今尚未見到特朗普。訪問中國是薩勒曼為期近一個月的亞洲之行的亞洲一站。
與此同時，在中東的兩場戰事中，沙特也“苦不堪言”。敘利亞戰場反對派崛起，沙特
出力最大，但目前反對派已落下風，而極端組織“伊斯蘭國”（IS）趁亂崛起，不僅沖
擊了沙特的國家意識形態，也對其邊境安全構成了現實威脅。南邊的也門，沙特耗費了
巨額的財政支出和外交資源，不但沒有收獲上升的國際影響力，反將自己的虛弱和管理
混亂暴露無遺。
3月16日，習近平應約與德國總理默克爾通電話。默克爾稱贊了習近平今年1月在達沃斯
論壇的演講，支持中方的“一帶一路”倡議，雙方強調將共同致力于自由貿易和市場開
放，并且“繼續推動充滿信任的合作，尤其是在德國擔任G20主席國的框架內”。
背景：此時距離默克爾啟程飛往美國僅數小時，默克爾此行要去見特朗普。德國是今年
G20系列會議和G20峰會的東道主，默克爾主動給習近平打來電話。
17日，默克爾在華盛頓與川普舉行會談時，甚至沒有獲得川普的握手，這兩個盟國領導
人的首次會晤原本意在建立良好的合作關系，但雙方未能彌合在重要問題上的分歧，美
德關系未來發展仍面臨挑戰。
蒂勒森在華引用中美新型大國關系原則 美高層首次認可_圖2-3
默克爾和川普，一個是奧巴馬的繼承人，一個是奧巴馬真正的繼承人，但誰對應哪個身
份，這是一個問題。
18日，在德國舉行G20財長會議成果寥寥、草草收場，最終未能將自由貿易和氣候保護兩
方面內容寫入會議聲明。而阻力來自于華盛頓，德國不得不屈服。
3月19日，習近平會見美國國務卿蒂勒森，表示自己和特朗普都認為，中美兩國完全可以
成為很好的合作伙伴。
背景：3月15日至19日，美國新任國務卿蒂勒森依次出訪日本、韓國和中國。之前，“薩
德”抵韓，3月18日，朝鮮在西海衛星發射場進行了新型大功率火箭發動機的地上首次點
火試驗，朝鮮最高領導人金正恩現場下達了進行點火試驗的命令。近日，美媒還披露了
特朗普政府打算推動對臺軍售。
都是繞不開的美國因素。
雖然在蒂勒森抵達中國前，媒體將其形容“氣勢洶洶”針對朝鮮而來，雖然蒂勒森在日
韓時做了一些很具體的表態，朝鮮問題儼然是他東亞行的核心關切。但到中國后話題的
重心變了，中美大國關系更加突出了出來。
路透社、BBC、德國之聲等西方媒體均注意到，蒂勒森在與習近平會談的雙方新聞稿中并
沒有提及朝鮮核導開發或臺灣問題等敏感議題。
相反，蒂勒森在訪華期間公開表示了美方愿與中方共同努力構建“不對抗、不沖突、相
互尊重、合作共贏”（non-conflict, non-confrontation, mutual respect, and win
-win cooperation）的積極的中美關系。
3月18日，蒂勒森在北京表示，過去40多年的美中關系，經歷了歷史性的開放，長期以來
也非常積極。這一關系基于不沖突、不對抗和相互尊重，并一直在尋找互利共贏的解決
方案。
蒂勒森在華引用中美新型大國關系原則 美高層首次認可_圖2-4
美國國務院網站截圖，蒂勒森與王毅會談后的記者會內容，提到“不對抗、不沖突、相
互尊重、合作共贏”。
19日，在會見習近平時，蒂勒森還提到兩國元首會晤要“為中美關系未來50年的發展確
定方向”，這是來自美方比較的說法。
根據媒體報道和美國國務院網站披露的蒂勒森在華談話，他與中方至少兩次提到了上述
14字原則。
這是美國高級別官員第一次在公開場合評論中美關系時正式使用“相互尊重”一詞。在
奧巴馬時代，基本上都是中方單方面在強調這14個字。盡管雙方在內部多有敞開討論，
但美方領導人和官員在公開場合就是不情愿使用“相互尊重”。他們擔心這樣順著中方
講給人留下美國愿接受中國與其平起平坐的印象，引起亞太盟友擔心，削弱美國亞太戰
略的權威。
對此，美國智庫戰略與國際問題研究中心“中國實力”項目主任葛來儀表示，這顯示蒂
勒森事實上承認了中國提出的“新型大國關系”概念。
2012年，中國提出改善和發展同發達國家關系，拓寬合作領域，妥善處理分歧，推動建
立長期穩定健康發展的新型大國關系，特別是強調共同努力把中美兩國合作伙伴關系塑
造成21世紀的新型大國關系。
2013年6月，習近平主席與奧巴馬總統在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行歷史性的莊
園會晤。國務委員楊潔篪在會晤后的吹風會上總結成果時表示；關于中美新型大國關系
的內涵，習近平在會晤中用三句話作了精辟概括：
一是不沖突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰略意圖，堅持做伙伴、不做對手；通
過對話合作、而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。
二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大
關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。
三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發
展時促進共同發展，不斷深化利益交融格局。
但是，一些美國的中國問題專家對這一倡議存有疑慮，稱美方雖然贊同中國提出的關于
盡可能增加合作、更加坦率地表達分歧等倡議精神，但對于中方強調新型大國關系需尊
重每個國家的核心利益這一內容，美方無法確知中國的核心利益是什么。因此，奧巴馬
政府時期，美國給外界留下試圖與這一提議“保持距離”的感覺。
作為美國“中國通”群體里的“大姐大”級人物，葛來儀分析認為，蒂勒森訪華期間，
兩國開始軟化立場，并表示將在朝鮮問題上共同努力。但她顯然不認可蒂勒森的做法，
她發推特表示，40多年來，中美兩國關系并沒有基于“不沖突、不對抗、互相尊重和互
利共贏”，蒂勒森此番表態是一個“大錯誤”。她還特意用大寫的“NOT”對她的看法加
以突出強調。
不過，蒂勒森的表態應是美方深思熟慮的決定，不是蒂勒森隨意發揮的結果。在拜會領
導人和兩國外長會晤這樣的高級別場合，會談正式開始前有記者在場攝像錄音的頭一至
五分鐘是會談雙方高度重視充分抓住對外釋放關鍵信息的“黃金時段”，擺什么動作、
說什么話，乃至用什么語速、何處用什么聲調，往往是事先盤算好的。
蒂勒森在華引用中美新型大國關系原則 美高層首次認可_圖3-4
3月18日，蒂勒森與中國外長王毅舉行會談。
今年1月川普就職前夕，其外交政策顧問團隊外圍成員、鷹派的“中國通”白邦瑞應盤古
智庫之邀前來北京進行“川普時期中美關系前瞻”的學術交流時就帶來了有關信息，應
該已被中方捕捉到了。
在“川普總統讓美國重新強大起來的路經過北京”這一核心信息框架下，白邦瑞列舉了
幾條川團隊密切關注中方動向的幾個領域，其中就包括中美新型大國關系理念發展、亞
洲基礎設施投資銀行建設。
白邦瑞當時表示：“很多中國人覺得奧巴馬對中國好，這個不一定對，比如對于新型大
國關系，奧巴馬沒有接受，國務卿克里講話的時候也沒有接受，川普就不一定。”
后來在中美雙方學界密集交流活動中，有關信息反復得到美方不同機構人員的確認。
據悉，蒂勒森身邊的工作人員在蒂勒森訪華前提出了“結果驅動型的對華關系”概念（
a results-oriented relationship with China）。這一概念的提出或許可以被拿來用
作“美版相互尊重”的附加注解。
什么是“結果驅動”？就是搞外交、處理對華關系很實際，要看雙方處理每一件事的結
果、效果決定下步怎么走、干什么，對對方究竟該奉行什么樣的政策。當然，這個概念
是蒂勒森強調的，白宮高層怎么看還要觀察，但不管怎樣，川普處理對華關系重實效，
看具體問題的協調結果，這一點不應有什么疑問。
蒂勒森此次訪華成效如何將決定兩國元首會晤究竟能否盡早舉行，而兩國元首會晤能否
盡早舉行及其能達成什么樣的共識將決定未來四年中美關系的基調。
中美關系無疑對中美雙方都是極為重要的，如何良性互動走好開局每一步需要精確判斷
、精準發力。
正如媒體評論的那樣，中美關系是一組高度復雜的戰略關系，對其應有合理期待。川普
政府對“相互尊重”張開臂膀固然令人高興，但我們必須始終頭腦清醒，對美國單極霸
權思維的強大慣性保持足夠認識，對后面的艱難曲折有充分估計和足夠準備。不應因對
方幾句好話就“狂喜”，做了壞事又暴怒、“必有一戰”，這樣的進退失據，是戰略幼
稚與浮躁的表現。中美關系的運作也要避免陷入空洞概念的堆砌，謹慎樂觀十分必要，
“狂喜”大可不必。
媒體：美國中文網