ＦＢ卦點說明：（正體中文 20 個字）
國師附上的圖表
很明顯的顯示降稅前跟降稅後的稅收
到底是財金專家說謊 還是國師說謊 顆顆
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ＦＢ內容：
財富世襲與世代正義：遺贈稅的修正
昨天下午與時代力量支持者座談時，許多年輕人才提到非常關心公平正義的實現，然後有
人轉告我，一位財經界的前輩用重話罵時代力量主張提高遺贈稅是在「害台灣」。
我不介意前輩的指教，也樂意利用此機會就一般人較不關注的遺贈稅制改革問題，展開理
性的政策討論。
我的功力比不上中研院朱敬一院士，未必能夠用2500字把此問題說的很清楚（參朱敬一：
「遺贈稅：2500字說清楚、講明白」http://www.storm.mg/article/52845），但願意負
責任地說明如下。
1. 時代力量調高遺贈稅的主張，並不是直接和籌措長照財源相連結，而是在2015年選舉
時即提出此政見，並在去年於立法院舉辦過公聽會後，早已正式提案，一方面召開記者會
說明，一方面我已數度提出質詢。
2. 我們的法案，是為了改正馬政府在2009年時，一口氣將遺產稅從最高50%的累進稅率，
大幅調降為10%單一稅率的「錯誤政策」，適度回復遺產稅本來應該發揮「世代正義最後
一道防線」的社會功能。
3. 針對2009年政商集團如何透過「幢幢鬼影」的操作，推翻當時由許多學者專家所組成
賦稅改革委員會作成的建議結論，當時因此抗議退出賦改會的朱敬一院士已經數次為文批
判，我就不再贅述。事實上，當初這個錯誤政策所引發的負面效應，不僅已有許多論者一
一點明，連台積電董事長張忠謀先生也在2014年公開表示「It was a mistake」！
4. 台灣租稅不公的問題存在已久，以勞力辛苦賺錢的受薪階層承擔了絕大多數的賦稅，
但對富人「以錢賺錢」的資本利得建立完整的課稅體系，在台灣卻始終面臨極大阻力。也
正是因為如此，遺產稅成為減緩財富世襲所造成的「不公平」及「無效率」的重要工具。
5. 過去幾年，台灣貧富差距不斷擴大，已眾所週知。但在2009年以後，本來應該發揮若
干調節功能的遺產稅，其佔遺產總額的比例卻不斷下降（參附圖一；2010突然較高，係因
為王永慶先生的逝世）。更具體而言，2009年以前，遺產稅平均每件的課稅額，每年穩定
大致為470萬元；2009年以後，則已經不到200萬元（附圖二）。結果很清楚：富人大幅降
稅，遺產稅的財富重分配機能嚴重弱化。
6. 在現行制度下，由於遺產稅已有1200萬的免稅額，再加上各種扣除額，大約只有遺產
數額約超過2500萬的人，才會有遺產稅的問題。以比例而言，在每年過世人口中，平均只
有大約3%的人，才要繳遺產稅。
7. 時代力量主張：讓金字塔頂端的人在過世後，多承擔一些社會責任，少一些財產世襲
，才能促進社會與世代的動態公平（獎勵努力向上的人、而非生在富有家庭的人）。
8. 我們也瞭解過高的稅率反而容易導致租稅規避。因此，時代力量版本的調高稅率，從
來就不是80%，而是在10%的基本稅率（應稅遺產1300萬以下）外，再往上採取20%（1300
萬-2800萬部分）及30%（2800萬以上）的累進稅率。我們的改革幅度，事實上不僅沒有超
過大部分國家採行的最高稅率（英美各國皆不低於40%），也與2009年賦稅改革委員會所
建議的最高35%相當。而會因此變革受到影響的，也只有金字塔頂端1%的富人。這樣的改
革幅度事實上已經平衡了理想與現實。
最後值得再次說明的是，時代力量一向支持擴大長照預算，但我們認為在目前的稅收制下
，應由集合所有稅收的國庫支應，而非綁著特定稅收。遺贈稅的改革，有著更重要的社會
目的，絕非只是作為籌措長照來源的手段。（退一步言，即使讓長照綁著特定財源，目前
政府規劃絕大多數的財源，竟是仰賴具有累退性質的「菸稅」（衝擊廣大受薪階層），而
非遺贈稅）。
讓金字塔頂端的1%在過世後的遺產，多一點挪作社會公共支出、少一點成為世襲財富。我
相信，很多像張忠謀董事長這樣具有社會責任感的富人，應該會贊同這是為了我們下一代
的未來。
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